三条主线调整和重构未来国际金融新秩序
    2009-03-30    本报记者:方家喜    来源:经济参考报

  在20国集团伦敦金融峰会即将召开之即,数十位中外专家和学者在北京“环球国际(2009春季)论坛”上表示,希望伦敦峰会能够全面分析金融危机教训,顺应新兴市场和发展中国家的期待,从改进国际金融监管体制、改革国际货币体系、改革国际金融组织三方面调整和重构未来国际金融新秩序。

  改进国际金融监管体制

  对于在20国集团伦敦金融峰会的预期,国家发改委对外经济研究所所长张燕生表示,希望比去年的美国峰会有实质性的突破,但国际金融体系的调整必然是一个长期过程。他说,下一步金融监管改革如何进行,需要好好从此次金融危机中得到体悟。
  中国人民银行研究生部部务委员会副主席焦瑾璞说,目前国际金融监管体制存在很多的问题,特别值得关注是西方金融监管在理论和实践上遭遇重创。
  中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌表示,各国要从长远角度看待目前的危机应对策略,不能头疼医头、脚疼医脚。必须要对现行的国际金融秩序进行调整,现在国际金融格局和国际经济格局有了深刻的变化,但是金融秩序没有改变,所以金融的持续动荡是必然的,所以必须调整国际金融秩序,包括全面改进国际金融监管体系。
  北京大学美籍教授Michael Pettis对20国集团伦敦金融峰会的结果并不乐观,他说,“我觉得这个会议还是会失败的,因为这个危机的根源是无法得到解决的。现在是美国、中国、欧盟是非常重要的成员,三方都有不同的意见和解决方案,并且是无法相融的,所以我没有期望可以从20国集团峰会得到一些解决方案。”不过他在单独接受本报记者采访时又表示,国际金融体系的良性调整是一个“讨价还价”的过程,大家都需要耐心。目前,可能比较一致的观点是要对国际金融监管体系进行必要的改革。

  走向多极货币体制

  Michael Pettis表示,在目前的国际货币框架当中,基本货币的机构应该有所改变,全球需要求得一个共同的意见。
  焦瑾璞说,从全球货币储备来看,66%都是用美元来投资的,这暴露出一个重要的问题就是美元独大。全球存在以美元为主的世界货币,但却没有世界性的中央银行来维持它的稳定,这也必然造成了当前国际货币体系的脆弱性和不稳定性。
  焦瑾璞说,现在很重要的一个要对SDR(特别提款权)的功能和流通进行规范,通过SDR的计量单位,在一定程度上从以美元为主的单极货币,走向SDR也许是欧元、日元、俄罗斯卢布等多极货币体制,然后在此基础上确定发展的目标。
  对于很多专家提出人民币要国际化,焦瑾璞认为现在不能盲目地去提出一种什么目标,关键就是要深化金融体制改革,因为每一种货币的国际化并不是提出了就能够达到,最后主要靠市场来推动。
  中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌表示,要稳固推进人民币作为贸易结算货币,减少制度障碍,重点发展金融市场,扩大人民币市场交易量,在建立国际货币体系新秩序当中增强中国的发言权和声音,积极参与有关规则的制定和完善,发挥一个发展中大国应有的作用。

  提高发展中国家投票权

  有关专家在“论坛”上指出,在国际金融组织中美国等发达经济体居于主导地位,而新兴市场和发展中国家没有足够的话语权。IMF里面议事规则是,重大的议题都需要85%的通过率,尽管2008年国际货币基金组织对一些新增的份额和投票权进行了改革,但是目前美国仍然拥有份额和投票权分别是17.674%和16.743%。
  有数据显示,新兴市场国家的GDP在上升,但是他们的投票权不是上升的,反而有所下降,根本不匹配。中国的一些专家指出,国际金融组织应该顺应中国、俄罗斯、巴西和印度四国最近为代表发展中国家提出的要求,重新评估IMF的作用,尽快建立覆盖全球,特别是主要金融中心的运行系统;改善国际金融机构内部治理结构,建立高效的危机应对救助机制;提高国际金融机构切实履行职责的能力,采取措施扩大四国在国际货币组织中的话语权和代表权。

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