油价调价不影响企业根据市场供求促销
    2009-03-26    记者:陈伟    来源:经济参考报

  本报讯 24日晚间,国家发改委宣布,自25日零时起将国内汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元。一些消费者质疑油价涨多降少。25日,国家发改委价格司有关负责人在接受本报记者采访时称,以后油价调整将常态化,涨跌都是很正常的,要适应这种变化。
  据了解,这是今年以来国家第二次调整成品油价格,也是去年12月确定成品油税费改革以来第一次调高成品油价格。
  国家发改委价格司有关负责人说,此次涨价完全是根据国际油价的变化情况,按照新的成品油定价机制加以调整的。国际油价近期持续上涨,目前已经是50多美元一桶。
  进入3月以来,受到石油输出国组织严格执行减产计划,以及美元对欧元等主要货币汇率走低等因素的影响,国际油价迄今为止已经上涨了近34%。23日,国际油价逼近每桶54美元,纽约和伦敦两地油价创近四个月来新高。
  “实行新的成品油定价机制后,成品油的涨涨跌跌都是很正常的,不能说一降价就欢迎,一涨价就反对。以后油价调整将常态化,我们要适应这种变化。实际上,这次调的是最高上限价格,并不影响企业根据市场的供求情况降价促销。”这位负责人说。
  这位负责人透露,在目前成品油需求不旺的情况下,有些地方可能还会继续降价促销,不过,这些都是企业自主决定的事情,在不超过国家规定上限价格的情况下,涨价还是降价,它们可以根据需求情况自己定,按照市场机制来运行。
  目前,按照完善后的成品油价格机制,国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制地间接接轨,以国际市场原油价格为基础,加上国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。
  谈到成品油调价的机制,这位负责人说,之所以不宜过于透明,主要是考虑到市场投机行为的存在,在调价前后容易出现囤积和惜售,造成市场波动。

  石油巨头 价格战更趋激烈 油价可能下降

  本报讯(记者李新民) 针对国家发改委作出的25日起上调汽、柴油价格的决定,中国石油和中国石化两大集团有关人士分析认为,在目前国内成品油库存高企的背景下上调批发价,这将促使国内成品油终端市场价格战更趋激烈,最终可能导致成品油价下降。
  “成品油被视为关系到国计民生的重要物资,其定价权一直掌握在国家发改委手中。”中国石油一位不愿透露姓名的人士接受记者采访时说,“作为石油公司,我们只是价格的遵守和执行者,对政府此次调价行为不好评说太多。”
  中国石化办公厅有关人士告诉记者,他也是今天(25日)才知道成品油价格上调的消息的。他分析说,国家发展改革委这次上调成品油价格,是严格按照新的成品油价格形成机制进行的。数据显示,24日国际市场(布仑特)原油价格已涨至53.47美元/桶。
  所谓新成品油价格形成机制被业界概括为“原油加成本”定价体系,是指以布伦特、迪拜和米纳斯三地原油价格为基准平均值,再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等,共同形成国内成品油基准价。
  记者注意到,按照新机制,国家发改委这次是对基准价即炼油厂“供应价格”作出调整,同时明确,“成品油批发企业可在不超过最高批发价格的前提下,与零售企业协商确定具体批发价格。”“成品油零售企业可在不超过最高零售价格的前提下,自主制定具体零售价格。”
  “这就意味着,成品油终端市场零售价格最终将由供应商根据市场来制定。”中国石化办公厅这位人士分析说,“受金融危机影响,成品油库存充足,销量下降。油品供应商价格战在所难免。最终可能导致成品油价格下调。”
  由中国石油和化工工业协会刚刚发布的报告显示,随着金融危机对石油化工行业影响的加深,国内成品油库存持续增加。截至2月末,全国成品油库存量1485.23万吨,同比增长36.3%,环比增长11.4%。近段时间来,来自上海、西安等全国多个城市的消息表明,中国石化、中国石油及社会加油站全面参与的“价格战”早已硝烟弥漫。

  专家 短期内不会大涨 下半年或走高

  “发改委此次上调油价多少有点出于意料,一周之前,大家还都在谈油价是否要下调。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者。
  林伯强表示,此次上调成品油价格,对各地的成品油销售和价格应该不会有太大的影响,不过不同地方会有差异。零售价格方面,有的地方可能会降一点点,有的地方可能会涨一点点,关键在于当地市场竞争是否充分以及供求的情况。
  林伯强说,这次油价上调没错,因为国际油价上涨了很多。不过,定价的机制是不是可以再透明一些,避免引起公众误解。
  关于国际油价,国家物流信息中心高级经济师陈秀芝认为,近期石油价格攀升,与美国刺激经济政策及美元长期贬值的忧虑相关,大量货币投入市场,在供求关系并没有发生改变的情况下,形成了对资源的投机。
  谈到未来走势,陈秀芝表示,由于当前国际石油市场需求不旺,库存不足,短期内恐怕难以持续冲高。预计国际油价全年大部分时候会在每桶40美元到60美元之间波动。
  林伯强指出,上半年国际油价应该不会大幅上涨,只会在目前的水平上小幅波动。但随着国际经济的回暖,成品油的需求将受到带动,不排除下半年的国际油价出现强势走高的情况,我们要有心理准备。

  网友 国内油价为何涨多降少?

  国家发改委25日上调油价后,网上出现了热议,其中以反对和不理解的声音居多。在新浪网设置的针对“油价上调”的调查中,当被问到汽、柴油价格分别上调,你认为目前油价怎样时,有高达93.7%的网友认为高;只有4%的网友认为低;另有2.3%的网友认为不好说。
  一位新华网网友质疑:“国内油价为何涨多降少?按照国际油价,我国油价应在四元以内才正常。今天又涨价,卖油的利润究竟有多大?这不是垄断吗?”
  另一位网友则强烈要求国家公布汽油采购、生产和销售的成本,不论高低,让百姓心甘情愿、明明白白地去消费。
  天涯网友“赤脚踏沙”留言:这下完了,刚买了车,以为费用会承受得了,要是国际油价每桶再涨到150美元怎么办?我的车怎么处理?为什么调高价格速度这么快,而调低价格速度比蜗牛还慢?
  也有网友表示支持。新浪网网友“asklove”说:“原来中国的石油成品价格过低,借着去年国际原油价格大幅下跌,才让石油企业和政府松了口气,不用再给两家石油公司每年数百亿的补贴,终于实现了价格接轨。所以说,去年国际油价跌得快,而国内成品油价格跌得慢,现在正好可以同步了。”
  腾讯网友“海浪”留言:支持涨价,现在满街都是冒烟的汽车,污染太厉害了,油价上涨可能会限制车主有选择地开车。一来节约能源,二来环保,三来可以缓解交通堵塞。

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