记者在一些粮食产区调研时发现，近些年，我国粮食生产保持了稳定，很重要的一点是在粮区形成了“打工加种粮”的家庭经济模式。有打工保证收入，同时留守的老人妇女在家种粮，作为自己家的口粮，虽然效益低却两头不耽误。随着大批农民工返乡，这种低效益种粮支撑模式面临严峻考验。专家认为，加快推进规模种粮，提升种粮效益已更显迫切。

　　“打工+种粮”支撑模式面临考验

　　近些年我国不少地方粮食生产存在一种现象，当农民都在家种地时，反倒是粮食生产最容易弱化的时候。而当大量农村劳动力外出打工后，粮食生产反倒呈现出稳定态势。
　　一些农村干部在与记者交流时认为，近些年，农民工大批外出实际上成就了粮食生产。山东省滕州市东郭镇大坞沟村党支部书记赵崇武说，上世纪90年代初他们村基本全是菜，种菜高峰时，村里几乎找不到一棵麦子，全是大棚。后来，大批农民工外出打工，种菜的越来越少，粮食面积扩大到了蔬菜的两倍。而从去年下半年以来，随着大批打工者的回村，村里蔬菜面积又增加了。
　　记者在黄河流域粮区发现，近些年，打工加种粮的经营模式非常普遍。“打工与种粮可以两不误”，不少农民告诉记者说。当前，打工收入在农民收入中成为主体，而打工的同时，农民又不愿放弃土地，比较容易兼顾的就是种粮，在家的老人妇女都能干得了，种粮与打工相结合，成为很多农户的理想选择。
　　现在粮食种植已基本不需要青壮年劳动力，有机械的帮助，老人和妇女就能完成整个粮食种植收获。山东省最近公布的第二次农业普查结果显示，在农业生产一线中，女性劳动力占55.1%，年龄在51岁及以上的劳动力占34%。
　　“现在种粮太省事了，耕、播、收基本都是机械化，花点钱就行了。”河南省黎集镇李畈村党支部书记陈世红说。农村青壮年劳动力可以腾出时间外出打工，而打工的收入，让农民能够负担得起农机作业费用。取消农业税和不断增加有粮食直补，对农民种粮又起到进一步稳定作用，这使得粮食种植在低效益中得以坚持。
　　据了解，在大批的返乡农民工中，一些年龄稍大些的农民大多不愿再出去了，就在家里搞农业。因为返乡农民工创业一没有资金、二缺少项目，有的只是自己的土地，只能选择种效益高的作物或产业。在这种情况下，一旦粮食效益低了，农民就要想办法种效益高的作物。一些基层干部说：“现在打工加种粮的模式在很多户里被打破了。”

　　农民工返乡与其他因素叠加弱化粮食生产

　　一些基层干部认为，农村改革30年来，我国大部分粮区仍是一家一户分散的小规模生产，始终没建立起一套商品化生产机制，没有一支专业生产商品粮的队伍，稍有风吹草动，就会出现不稳。今年已有很多影响粮食生产的不利因素，如连续丰收后的放松、粮食价格低迷、旱灾等等，这些因素与农民工返乡后的弃粮因素产生叠加，将会危及粮食安全。
　　我国已连续五年实现粮食丰收，使我国粮食生产迈上一个“高平台”，今年继续增产的难度加大，而丰收后跌落的危险因素增加。不少粮食主产省的干部担心，历史上有这样的教训：越是丰收的时候，越容易放松和忽视粮食生产。耕地减少、人口增加、需求加大，粮食安全的警钟仍需长鸣，我国农业生产条件还很脆弱，稍一疏忽粮食产量仍有下降的危险。
　　去年底，农业部根据全国各省(区、市)农业部门上报的粮食指导性计划调查发现，今年全国有12个省(区、市)粮食播种面积减少。一些农民反映，当前种粮效益仍然偏低，国家粮食补贴政策对农民种粮积极性的刺激作用在递减。由于农民种粮普遍存在“口粮农业”观念，种出自己口粮就不愿再多种。
　　从去年冬天以来，我国北方粮食产区遭受了严重旱灾，尽管各级抗旱力度很大，在一定程度上减少了灾害损失，但今年夏粮难免受到影响。尽管受旱灾影响，粮食价格有所上升，但农民大多认为当前粮食价格仍然偏低。山东济阳一位村民说：“现在粮食价格太便宜了，麦子也就是8毛6分一斤，玉米都赔钱了，去年收了玉米才卖6毛2分。年前跌到了6毛零5分，现在过了年，能卖上6毛钱都悬。”记者了解到，农民种粮一般是算两季的账，一季小麦一季玉米，虽然小麦价格还可以，但玉米价格跌了后，他们感觉种粮没账算了。

　　稳定粮食价格促进规模经营

　　专家认为，在面临多种不利因素的情况下，更需要高度重视粮食生产。一方面要努力稳定粮食价格，让农民种粮收益维持在合理水平；同时要千方百计稳定粮田面积，在鼓励农民工创业时，合理安排种植结构。另外，要让回乡农民乐于种粮，必须有较高的收益，而只有一定的规模，农民种粮才有账算。
　　专家建议，当前应加大粮食生产扶持力度，完善粮食补贴政策。努力保持粮食价格稳定，防止粮价下滑；进一步提高补贴标准，完善补贴方式，从以土地承包者为补贴对象，向以经营土地种粮者为补贴对象，把补贴补给实际种粮的农民。一些地方干部认为，国家还应调动种粮大县积极性，逐步使产粮大县人均财力达到全国县级平均水平。改革原有的奖励办法，把按调出商品粮改为按粮食产量对产粮大县给予奖励，逐步增加奖励资金规模。
　　专家认为，粮食生产只要是分散经营，就难以摆脱低效的尴尬局面。实际上，一些地方出现的种粮大户典型显示，粮食生产可以成为高效益产业。陈德民是山东省邹平县一个种粮大户，每年经营粮田100多亩，收获粮食10万公斤左右，种粮纯收入年均能达八九万元。他自己购买了各种农业机械，夫妻两人不再从事其他行业，而是专心种粮。陈德民说：“在当地，周围村民还都羡慕他当初选择了规模种粮。”规模化、集约化种粮在提高粮食生产能力方面，表现为“六高”。即土地利用率高、投入积极性高、管理精细化程度高、科技贡献率高、机械利用率高、单位产出率高。分散经营土地不连片，地块间的堑沟造成土地资源的严重浪费，降低了土地产出率。规模经营的目的是商品化、效益化，因而在水肥投入、科技投入上提高，经营者更加精心管理，粮食产量自然提高。
　　要推进规模种粮，需要创新土地流转机制和农业产业化经营体制。土地流转是促进规模种植的重要手段，目前我国大部分地区土地流转以农户私下为主，存在不规范问题。专家指出，政府应加快建立土地流转的有形市场，推动土地流转的有序、公开、规范。近两年，山东省滕州市在全国率先建立农村土地流转“有形市场”，由政府投资，建立土地交易大厅，健全交易体系，通过农村信息员采集农民流转信息，汇总到交易系统，统一发布，统一交易，统一签定合同。使农村土地流转进入有序、公开、快捷轨道。专家建议，要在传统的公司加农户体制基础上，鼓励龙头企业建立直属农场；或者建立合作社组织，让农民以土地承包经营权入股，农民由参与生产变为直接参与分配。目前，在江西、河北、重庆等地，已开始了这种探索，重庆市作为统筹城乡综合配套改革试验区，政府部门已出台相关政策加以推动。