“五一”长假:想说“恢复”不容易
    2009-03-25    本报记者:方烨 陈伟    来源:经济参考报

  继广东在各省中最早颁布地方版本的“国民休闲计划”之后,重庆、湖南、新疆等地也都向有关部门提出建议,希望恢复五一黄金周。
  广东省旅游局向媒体透露,广东已初步拟定今年五一休假方案,将使用“3+2+2”的方式实现7天长假。目前该方案正处于征求意见阶段,之后将报请主管部门审核。
  3月8日,河南省旅游局局长苏福功表示,如果国务院允许,河南省也可以作为试点,率先恢复五一黄金周。湖南省旅游局负责人则表示,如果国务院允许,湖南省将集中五一国际劳动节、双休日等节假日,安排休假,以形成较长假期的旅游黄金周。

  国家旅游局 恢复黄金周地方可试点

  对于来自多方面的呼吁,国家旅游局日前被迫对是否恢复五一长假问题进行答复。
  国家旅游局新闻发言人刘晓军日前向媒体表示,国家旅游局从来没有研究过恢复五一黄金周的相关事宜。如果地方政府认为恢复五一黄金周有利于当地经济发展,可以试点,但在地方推行时要根据本地的实际。

  国务院发展研究中心 建议恢复五一长假

  国务院发展研究中心课题组近日在题为《中国:在应对危机中寻求新突破》的报告中指出,近期促进消费需求增长,要引导开发商适当降低房价,促进销售,同时要恢复五一长假。
  课题组指出,国内外的实践都证明,假日消费尤其是长假期消费对经济增长的拉动作用非常明显,而且是“食住行游购娱”的全方位、综合性拉动。长假日是带薪休假不能替代的,建议恢复五一长假安排,刺激消费需求的增长。
  有专家对此点评说,当前影响消费的阻力集中在两方面:一个是大件实物消费受阻,如住房、汽车等消费存在障碍。另一个则是休闲消费受限。“我国的休闲消费市场潜力很大,关键在于国家要给公众充足的休闲时间。”他说。
  不过清华大学假日改革课题组组长蔡继明却认为,那些要恢复黄金周的人,其身份总是离不开“旅游”两个字,说白了他们就是想狠捞一笔。

  网友 九成网友赞成恢复

  今年两会期间,要求恢复五一黄金周的呼声此起彼伏,人民网关于“是否赞成恢复五一长假”的在线调查共有近850万人次参与投票,93.8%的网友赞成恢复五一长假。
  其它网站的情况也大同小异。新浪网网友“油锅里的鱼”表示:“对于许多工薪阶层和农民工来说,‘五一’的意义不只是旅游、消费,还是回家探亲、找个时间放松一下的好机会。对我们来说,以前的‘五一’可以有很多选择,挤在人群中去逛北海,爬上一列火车去看泰山,三五知己郊游聚餐,或者在午后慵懒的阳光中读书,再或者睡上七天把缺的觉全补回来。”
  财经网网友“江湖一枝梅”表示,五一长假无助刺激经济。他说:“为什么要实行假期改革,为什么把五一长假进行分拆,还不是因为长期带来的弊端多吗?国家的运力问题、环境资源耗费问题、没有安排具有中国特色的假日(如清明、端午节等)。假日改革以后,国人对此安排还是比较认可的。中国经济的确遇到了困难,难道实行一个五一长假就能挽救吗?”

  专家 变相恢复长假是否合乎程序?

  针对部分省份提出的变相恢复五一长假的措施,有专家提出质疑,这样的方式是否合乎程序?
  中国社科院旅游研究中心主任张广瑞表示,当年取消五一黄金周的时候,他就觉得不太合适,不过如果现在刚刚实行一年就又改回来的话,好像也不太合适。一项政策不应该朝令夕改,更不应该轻易否定,要有一定的适应期。
  “广东省的做法只是用其他假日凑成了七天长假,并不存在违法的问题。问题在于,如果广东的做法被批准了,其他省份纷纷效仿又该怎么办?如果广东人在休假,而其他省份在上班,这样会不会影响工作呢?”张广瑞说。
  张广瑞认为,对于类似广东的五一休假方案,中央政府的态度可能会是既不鼓励,也不反对,就像之前一些省份尝试的消费券。只要不违法,广东的做法无可厚非。不过,假日调整不能完全考虑刺激经济,应该更多地考虑到老百姓的福祉。
  国家信息中心高级经济师高清辉告诉记者,如果集中度假确实对社会和经济发展有利的话,广东的做法也没什么不对的,不涉及法律的问题,有关部门很可能会批准。不过,如果其他省份纷纷跟进,对于中央政策的严肃性将是一个挑战。
  “广东的情况有些特殊,它是受金融危机冲击比较严重的一个省份,既然没有那么多的班要上,多放几天假也是可以的。放假时间一多,对于扩大内需刺激消费也是有帮助的。应当允许地方搞一点创新。不过,如果上升到全国层面的话,我觉得国务院还是应该慎重一些。”高清辉说。

  企业 黄金周是拉动内需的一剂良药

  今年两会期间,香港港中旅董事长张学武提出,出于拉动内需、解决就业等考虑,应恢复五一黄金周。
  张学武说:“旅游业对拉动经济作用明显,可以直接带动六七个相关产业。游客们要住,能够带动酒店业;要吃,可以带动餐饮业;要行,可以带动交通业;要购物,可以带动零售业等等,确实能够对扩大内需发挥重要作用。而且,旅游服务业多是劳动密集型产业,可以有效缓解就业压力。”张学武指出,2008年取消五一黄金周后,旅游业收入大幅下降。
  四川峨眉山旅游股份有限公司董事长马元祝认为,黄金周仍旧是拉动内需、促进就业、推动旅游产业和相关产业持续发展的一剂良药。
  国家旅游局原副局长张希钦也提出,应该恢复五一黄金周。他表示,当时取消五一黄金周时就存在很多争议。因为“五一”是最好的黄金周,对拉动旅游作用很大。旅游对于扩大内需、刺激消费见效最快,并且国内旅游的潜在市场很大。旅游是一个产业链很长的产业,对相关产业的带动作用很强。并且对就业的拉动力很强。
  家电零售巨头也希望恢复长假。苏宁电器董事长张近东两会期间对记者表示,刺激经济应该从多方面着手,其中消费是推动内需的根本。黄金周释放的巨大消费能量,无疑对刺激消费拉动内需有积极的意义。

  数据显示 三个小长假不抵一个黄金周

  去年,五一长假突然缩短为三天,长线游风光不再,跟团旅游的人数明显减少。杭州旅游集散中心的有关数据显示,此前五一长假七天的收客量约占全年任务的20%,但去年“五一”的收客量连往年同期的六成都不到。
  从去年的清明、“五一”、端午三个节假日来看,虽然都是适合旅游的黄金季节,但人们却没有如一些专家预期那般,迫不及待地背上行囊去找寻风景。
  “‘五一‘缩短为小长假,对我们的打击非常大。”杭州国际旅行社市场总监韩俊表示,此前光一个“五一”的营业额通常占全年的10%至20%,但去年三个小长假的营业额加起来,还不到全年的5%。“很显然,3天小长假不足以支撑长线游,挤不出时间,哪怕口袋里有钱也没用。”他说。

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