本报讯 16日，商务部发布《境外投资管理办法》(以下简称《办法》)，进一步改革境外投资管理体制，推进境外投资便利化，大力支持我国企业“走出去”。
　　据商务部新闻发言人姚坚介绍，与现行规定相比，即将于2009年5月1日起施行的《境外投资管理办法》将“下放核准权限”。《办法》规定，商务部仅保留对少数重大、敏感的境外投资的核准权限，包括1亿美元以上的境外投资、特定国别的对外投资等。以2008年核准申请件数估算，将有85%左右的境外投资核准事项今后将交由省级人民政府主管部门负责。
　　《办法》规定，对于绝大部分境外投资企业只需递交一张申请表，即可在3个工作日内获得《企业境外投资证书》。
　　《办法》突出了管理重点。商务主管部门主要对是否影响双边政治和经贸关系、是否损害国家经济安全、是否违反国际义务、是否存在恶性竞争等企业的境外投资进行核准。境外投资经济技术可行性由企业自行负责。
　　另外，《办法》将强化引导服务。《办法》规定，商务部门要加强对境外投资的引导、促进和服务工作，发布《对外投资合作国别(地区)指南》，建设“对外投资与合作信息服务系统”，驻外经商机构及时提供咨询和信息服务。建立和完善多双边经贸合作机制等。利用多双边经贸磋商机制或投资促进工作机制，促进对外投资，与有关国家签订了双边投资促进保护协定和避免双重征税协定，加强政府间沟通交流，创造良好国际环境。
　　《办法》还提出了行为规范。《办法》规定，企业应遵守东道国法律法规，承担社会责任，依据自身条件、能力和东道国投资环境，积极稳妥开展境外投资。

专家点评

    《办法》助推国内企业迈向跨国企业

　　对新出台的《境外投资管理办法》，业内专家认为，这不但适应当前我国对外直接投资的发展阶段，也标志着我国海外投资将进入一个新阶段。

专家建议

　　企业走出去 胆大还需心细

　　正如国务院副总理王岐山在两会期间针对“海外并购”所说：“你对自己的管理能力有把握吗？分析过双方的文化差异了吗？了解当地的工会劳资关系吗？如果不能知己知彼，这种信心会让我害怕。”
　　企业走出去作为一种市场行为，目前面对的最大困难就是全球的经济环境。中国社科院经济研究所宏观经济室主任张晓晶说，经济的低迷，一方面驱使很多企业去海外抄底，另一方面，不确定因素的增加也让企业的步伐变得谨慎。