3月10日，十一届全国人大二次会议举行记者会，工业和信息化部部长李毅中、人力资源和社会保障部部长尹蔚民、商务部部长陈德铭答记者问。新华社记者 陈树根 摄

　　如何缓解中小企业融资难？今年外贸进出口的形势如何判断？经济增速放缓对就业会产生多大影响？……围绕记者提出的这些热点问题，在10日举行的十一届全国人大二次会议记者会上，工业和信息化部部长李毅中、人力资源和社会保障部部长尹蔚民、商务部部长陈德铭一一作答。

中小企业有望获得6000亿元以上贷款

　　李毅中说，中小企业目前面临的最突出问题是资金短缺。客观地讲，中小企业的资信、资产、实力确实比不上大企业，因此贷款更加困难，难点就是要有人给中小企业贷款担保。
　　李毅中表示，中央财政拨了10亿元，再加上地方自筹资金，加快建立中小企业的担保机构。这10亿元已经分到330个担保机构，可以为4万户中小企业提供2500亿元的贷款，这是一个很重要的措施。另外对担保机构的营业所得，三年免征营业税，鼓励他们为中小企业担保。
　　李毅中说，地方政府还为地县担保机构建立了再担保机构。担保机构也有风险，还要政府再出资建立再担保机构。这样就把担保的功能放大了，贷款的额度就会增加。他希望今年对中小企业贷款能够达到6000亿元以上，这样就会解决他们的困难了。
　　李毅中说，中国还将为中小企业开拓一些其他的融资方式。比如说大家都希望资本市场创业板能够设立，支持自身有条件的中小企业上市，直接融资。中小企业还可以捆绑起来发集合债，“我们还可以搭建一些平台让大企业支持小企业。”
　　李毅中说，中小企业发展基金去年是39亿元，今年要增加到96亿元，这体现了国务院对中小企业的重视。从工信部来讲，有200亿元的技术贴息改造，我们要向中小企业倾斜，特别是在轻工、纺织、电子信息这些企业搞技术改造。
　　李毅中表示，中国还会为中小企业在技术咨询、管理咨询、培训、开拓市场等方面搭建平台、互相交流，来提升中小企业自身的经营管理水平。

外贸形势严峻但坚决反对贸易保护主义

　　当被问及外贸进出口形势，陈德铭指出，中国和其他国家一样受到了世界金融危机的严重冲击。但中国坚决反对贸易保护主义。
　　“从去年11月份开始，中国外贸进出口就出现了负增长，根据海关的初步分析，2月份仍然是负增长。中国的加工贸易下降比一般贸易快，沿海地区的出口下降比内地快，另外机电产品的下降比日用工业品，像轻工、纺织等下降趋势要快。
　　陈德铭预测，由于世界经济继续下行，不确定因素很多，在可以预见到的几个月内，外贸形势依然十分严峻。他表示，根据这个情况中国采取了一些措施，在国际通行的规则下，在国际认可的财税支持政策下，对企业实行了提高出口退税等支持。
　　陈德铭表示，在金融危机下，内地会积极支持香港企业的产品内销。为了给香港企业创造更便捷的条件，除了简化审批手续，还将通过有关地方政府和金融机构为其服务。其中今年4月中旬第105届广交会的时候，商务部会组织一个内贸采购团到广交会，推进香港的企业和内地的内贸企业接洽。
　　此外，针对当前企业反映最大的贸易融资困难，也就是企业要出口不容易得到融资支持的问题，陈德铭指出，这个问题要全球性地来解决。中国首先要做好自己的贸易融资，提高银行的业务创新能力，同时加强扩大我国出口信用保险的覆盖面。另一方面，也希望进一步修改原来加工贸易中禁止和限制类的目录，促进加工贸易的转移升级，同时在海关、质检、外汇等方面进一步提高我国外贸便利化。

多项措施促进大学生就业

　　尹蔚民坦率承认当前的就业形势非常严峻。他表示，经济增长是拉动就业的主要因素，受国际金融危机的影响，目前中国经济增长速度放缓，对就业产生了直接的影响。
　　他用三组数字进行了说明。第一、城镇新增就业人数出现大幅的下滑，城镇登记失业率上升。从去年第四季度开始，城镇新增就业人数呈快速下滑趋势：10月份是84万，11月份是55万，12月份是38万。城镇登记失业率4.2%，是三年来的最高水平。第二、农民工失去工作岗位的情况比较严重。从统计情况来看，去年年底全国农民工总数是2.25亿，其中外出务工的农民工总数是1.4亿，春节前返乡农民工的总数大约占外出农民工总数的50%左右，比常年要多出10%左右。春节以后，80%的农民工返城，其中已经找到工作的在4500万人左右，还有1100万人没有找到工作。第三、企业岗位流失情况也比较严重。从监测的15个重点城市来看，自去年第四季度开始，大约有40%的企业出现了岗位的净减，企业岗位净减在5%左右。以此推算，全国大约失去工作岗位300万个。
　　对于如何解决大学生就业问题，尹蔚民表示，政府已经高度重视，为此国务院专门下发了加强大学生就业工作的有关通知，并提出了多项措施，其中包括：鼓励和引导大学生到城乡基层、到中西部地区去；采取一些优惠和扶持政策，鼓励中小企业、非公有制企业更多地吸纳大学生；允许高校以及科研单位的一些科研项目吸纳一部分大学毕业生；通过税收、场地安排等鼓励大学毕业生自主创业等。