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上海浦东陆家嘴金融贸易区。新华社发 | 在国际金融危机对实体经济的影响仍在进一步加深和蔓延的大背景下,长三角2008年经济“成绩单”日前出炉。虽然各项经济指标和往年相比显得“惨淡”,但在一片回落和下降之中,“产业结构调整加快”“三产比重持续提升”“中小城市加速发力”等字眼依然为这份成绩单增添了一抹亮色。 而在这亮色背后,隐约可以看到的是长三角地区正以危机为契机,加速产业结构调整,积极转变经济发展方式,向着科学发展的转型之路进发。
长三角2008经济增速全面回落
2008年是很不寻常的一年。下半年开始,国际金融危机对我国经济的影响逐步显现,外贸依存度相对较高的长三角地区更是首当其冲,外贸需求萎缩、出口下滑、中小企业倒闭……长三角这部经济快车开始放慢了车速。 从长期从事长三角区域经济运行跟踪、分析、研究的无锡市统计局最新披露的2008年长三角经济运行分析报告(下称分析报告)中可以看到,长三角地区主要经济指标都出现了明显回落,多项指标增速甚至低于全国平均水平,实属近几年发展中未曾有过。 据初步统计,2008年长江三角洲地区16城市实现地区生产总值53956亿元,比2007年增加了7284亿元,
16个城市增速均值达到11.7%,比上年回落了2.4个百分点;全社会固定资产投资达到24229亿元,同比增长13.6%,增速回落了1.5个百分点;实现出口总额5306.33亿美元,同比增长17.7%,增速回落8.9个百分点。此外,到位注册外资增幅回落了5.7个百分点,地方财政一般预算收入增速回落了15.4个百分点,城市居民人均可支配收入平均增幅回落了2.1个百分点,金融机构本外币贷款增幅回落了4.5个百分点。 从发展贡献看,2008年长三角地区多项指标占全国比重出现下降,长三角经济对全国经济的贡献份额下降。其中长三角GDP占全国的比重达到17.9%,下降了0.2个百分点;全社会固定资产投资占全国的比重为14.1%,下降了1.4个百分点;社会消费品零售总额占全国的比重达到16.0%,下降了0.2个百分点;进出口总值占全国的比重为34.1%,下降了1.7个百分点;到位注册外资占全国的比重达到45.4%,下降了3.7个百分点。
经济运行亮点纷呈
虽然长三角地区经济发展速度有所放缓,但其超过5万亿元的GDP仍然是拉动我国经济发展的重要力量。而且,在一片“回落”和“下降”中,经济运行中的亮点依然闪现。 亮点一:产业结构进一步优化。分析报告中显示,2008年长三角地区三次产业结构由上年的3.4∶54.4∶42.2调整为3.3∶53.5∶43.2。其中第一产业比重下降了0.1个百分点,第二产业比重下降了0.9个百分点,第三产业比重上升了1.0个百分点。和全国相比,第二产业比重高于全国4.9个百分点,第三产业比重高于全国3.1个百分点,长三角地区工业化与服务业发展领先特色继续凸显。 亮点二:消费需求成长三角拉动经济增长的主动力。投资、出口、消费被称为拉动经济增长的“三驾马车”,但是长期以来长三角地区经济增长主要依靠投资和出口,消费一直是“短腿”。而数据显示,2008年长江三角洲地区社会消费品零售总额突破1.7万亿元,达到17397亿元,同比增长20.6%,增幅同时超过投资增幅和出口增幅,成为拉动长三角经济增长的主动力。 亮点三:经济运行质量不减。据初步统计,2008年长三角地区16城市实现财政一般预算收入达到5794.79亿元,同比增长16.7%,财政收入增速仍快于同期GDP、居民收入增长。而反映经济增长质量的财政收入占GDP比重也稳步提升,2008年长三角地区财政一般预算收入占GDP比重达到10.7%。10个城市财政一般预算收入占地区生产总值的比重均有不同程度提升。 亮点四:民生改善,农民收入增速首超城市居民。2008年长三角地区各级政府积极实施富民工程,加快富民步伐,城乡居民收入水平持续上升。16个城市中居民人均可支配收入有12个城市超过20000元,平均收入达到22110元,平均增幅达到12.3%。16个城市农民人均纯收入均超过7000元,平均收入达到10050元,平均增幅达到12.8%,农民人均纯收入增速均值首次超过城市居民收入增速。 亮点五:经济辐射功能增强,中小城市成发展生力军。尽管受金融危机影响,长三角各中心城市增长放缓,但数据显示长三角地区中小城市发展明显快于重量级城市,GDP增速排在前列的大多是经济总量刚刚迈入千亿元门槛的城市,投资、消费、出口增速排在前列的也大多是这些城市。
经济发展方式正在悄然转变
2009年,国际金融危机的演变和对全球实体经济的冲击仍在进一步加深,长三角这艘经济航母也依然要破冰前行。专家认为,从长三角2008年经济成绩单中不难发现,危机面前,长三角经济发展方式正在悄然转变。 “经济增速的放缓并不意味着经济质量的下降。”上海市交通大学安泰经济与管理学院城市与区域经济研究所所长高汝熹教授说。 从2008年的数据中可以看到,在内外交织的经济困局面前,长三角已经意识到自身发展的缺陷,正在积极地转变增长方式,加快结构调整,不断优化产业结构,形成新的可持续的发展力量。 长三角地区是我国综合经济实力最强的区域,也是经济发展最为快速的区域之一。在经历了多年的高速发展后,土地、能源、环境等成本的上升已经成为长三角发展的硬约束,产业结构调整势在必行。“早调整早获益,晚调整多受损。”记者在长三角地区采访时,多位地方领导和企业家表达了这样的看法,低技术、低附加值、低成本的低端制造业正越来越不能适应长三角的发展现状。 最近,英特尔公司为了寻求更低的成本,将上海的制造工厂迁至成都,但令人意外的是仍将地区总部留在了上海。“这是市场在推动长三角从第二产业为主导向以第三产业为主导转变。”高汝熹说,不一味追求GDP增长速度,将主要精力放在结构调整和优化上,应该是2009年长三角经济发展的主线。 上海市社会科学院城市发展研究中心主任郁鸿胜则指出,2008年,消费需求成为拉动长三角经济发展的主动力,这从某种意义上说,长三角经济长期以来过分依赖投资和出口的格局正在被打破。 2009年,外需萎缩还将持续一段时间,这对长三角出口形成强约束的同时,也为长三角继续发挥内需的强劲拉动力提供了一个契机。“外部环境已经开始倒逼长三角经济从投资、出口依赖型向投资、出口、消费三驾马车并驾齐驱转变。”郁鸿胜说,如何有效激活内需是长三角2009年经济稳健增长的关键。 |