据新华社北京3月3日电
怎样避免国家的惠农补贴在广大农民中“撒芝麻盐”？全国人大代表蔡德宽建议将这些资金因地制宜“捆绑”使用，集中力量重点解决基础设施、公益事业等农民生产生活中的难点。
河北省秦皇岛市山海关区新建村党支部书记蔡德宽代表走访了邯郸、沧州、秦皇岛等一些农村。他说，农民种地不仅免缴税款，而且还享受国家的种粮补贴，对中央惠农政策反响很好。
但他也了解到，大笔资金在成千上万农户中化整为零，有些地区目前的粮食直补、农资综合直补加在一起平均每亩只有几十元，户均一二百元，而生产资料价格增长较快，农民增收缓慢，从根本上解决不了大问题，对调动农民种粮积极性影响不大，仍然是“弱劳力留守种田，壮劳力外出打工”的态势。
他说，假如秦皇岛市的惠农资金集中起来有1亿元，就可以根据各区实际情况，投入农村基础设施建设，特别是急需的水、电、路、讯等设施建设，以及医疗卫生、教育养老等公益事业，将大大改善农业生产和农民生活条件。
蔡德宽建议将“捆绑”资金侧重于粮食主产区和边远、贫困地区使用，在各地区实行轮流制，同时加强资金监管，使有限的惠农资金发挥更大作用。 |
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