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| 2009-02-24 本报记者:黄勇 王丽 来源:经济参考报 |
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日前，贵州省首次向国有独资企业派驻外部董事，首批6名外部董事已于2月13日上任。
贵州省国资委这次开展外部董事试点的企业分别是贵州赤天化集团有限责任公司、盘江煤电(集团)有限责任公司、中国贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司，每家企业各派驻两名外部董事。
贵州省国资委企业领导人员管理处处长杨卫表示，国有独资企业存在董事会与经理层重叠，各自职能与界限划分难等问题，经常出现自己决策自己经营的现象。
据了解，这次首批试点的三家企业均是贵州煤炭、化肥、白酒行业的龙头企业，具有代表性。旗下各有一家上市公司，分别是赤天化、盘江股份和贵州茅台。杨卫说，向它们派驻外部董事能够完善企业法人治理，有利于维护国有资产出资人权益，实现国有资产保值增值。
根据《贵州省国有独资公司外部董事管理办法(试行)》，这次派驻的外部董事聘期三年，每年在企业工作的时间不得少于30天，工作内容包括参加董事会会议、根据企业需要进行工作调研、完成企业董事会委派的工作等。外部董事可在任职企业的董事会上就所讨论事项独立发表意见。《试行办法》要求外部董事参与决策，随时掌握任职企业包括公司战略与规划落实、公司财务预算执行情况等重大情况，并将情况及时如实向省国资委报告。除此之外，任何议案如被两名外部董事一致反对，不得提交董事会讨论。
为保证外部董事的独立性，外部董事的津贴不在企业领取。给外部董事每月只发放津贴的80%，剩余20%等年终考核合格后，方能一次性发放。贵州国资委对外部董事实行动态考核，外部董事一旦被认为不能履职，国资委有权随时解聘。
杨卫说，贵州省国资委已经建立了外部董事人才库，着重选聘政治素质好、业务水平高、决策能力强、工作经验丰富、熟悉企业经营的领导及专家学者作为外部董事人选，目前进入人才库的已有30多名。
杨卫说，这些外部董事原先都有着丰富的企业管理经验。例如这次派驻茅台集团的董事是张建华和张瑞彬。张瑞彬是贵州财经学院金融学院主持工作的副院长，而两年62岁的张建华退休前是贵州省烟草专卖局(公司)局长、总经理，同时兼任贵州中烟工业公司总经理、党组书记。曾任贵州省政府副秘书长、贵州省轻纺工业厅厅长、贵州黔南州副州长等职，当选过十届全国人大代表。
被派驻的独立董事们需要面对的主要问题是，如何尽快熟悉新的行业，提高决策的准确性。外部董事派驻企业前要求签署承诺书，承诺不得损害任职企业利益，承诺本人及亲属等关系人没有与任职企业有利益关系等事项。
杨卫表示，贵州省国资委将密切跟踪首批外部董事试点情况，试点进行一段时期后，将及时对试点情况进行总结、规范和完善。下一步将首先完成所有国有独资企业外部董事的派驻工作，然后向国有控股企业延伸。 |
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