2009年，湖南省计划开工建设14条高速公路。
　　在刚刚过去的2008年，湖南省已经开工建设18条高速公路。
　　两年共开工建设32条高速公路，总里程3000多公里，这将成为湖南省高速公路建设史上的奇迹，令全国瞩目。届时，湖南省高速公路通车总里程将超过5800公里，全省21个出省通道全部被打通。
　　道路畅通，则人流、物流、信息流畅通，湖南将掀起新一轮全面开放大潮。

　　湖南通则中部通 中部通则全国通

　　湖广熟，天下足。湖南的交通和粮食一样在全国占据着十分重要的地位。
　　打开中国地图，湖南省雄踞在中国的中部。全国著名桥梁专家、湖南省交通厅党组书记陈明宪认为，湖南交通区位优势明显，湖南承东接西，连接南北，湖南通则中部通，中部通则全国通。
　　二连浩特至广州高速是全国高速重点路网，沿线其他省区在上世纪末就已开工或修通，只有湖南迟迟未动。还有包头到茂名，也是全国高速重点路网，湖南也是迟迟未动。交通部为此多次催促湖南。
　　北京至珠海的京珠高速是贯通中国南北的一条主动脉，2002年通车的京珠高速湖南段如今已不堪重负，原设计能力折成轿车最大通过能力是5.5万辆，现在实际每天大小车辆流量六七万辆，且车流量每年都以15%的速度递增，有些路段经常被水淹，货车超载严重。由于经常维修，双车道路段实际只有单车道通行，堵塞五分钟就会堵几公里十几公里，直接影响中国南北大动脉的人员交流和货物流通。
　　2008年初，一场历史罕见的冰雪灾害奇袭湖南。当时，近十万辆车、10多万人滞留京珠高速公路湖南段，堵塞里程190公里，加上京广铁路受阻，交通中断近半个月，全国南北交通实际上处于瘫痪状态，经济损失巨大。中共中央总书记胡锦涛专门打电话给湖南省委书记张春贤，指导湖南省的抗冰救灾。国务院总理温家宝两次到湖南，亲临京珠高速公路现场指导抗冰救灾工作，特别叮嘱湖南省要尽快开工建设京珠高速公路复线工程，以提高抵御自然灾害的能力。
　　湖南省交通厅党组成员、省高速公路管理局局长冯伟林告诉记者，2008年初的冰雪灾害，让湖南人进一步看到了不加快高速公路建设，不仅影响全省经济发展、社会安宁，而且影响全国特别是中部地区的经济发展。
　　2005年底，从交通部长位置上调任湖南省委书记的张春贤想必比别人更能体会交通对促进一个地方经济发展的意义。湖南省委、省政府决定调整“十一五”高速公路发展规划，将2010年湖南省高速公路通车里程计划由原来的3500公里增加到5800公里。
　　湖南最高层迅速行动起来。省委书记张春贤、省长周强亲自定调子、听汇报，详细过问工程进展情况，并多次与国家发改委、交通、国土、财政、银行等部门的领导沟通，以赢得支持。湖南省委常委、常务副省长于来山亲自担任湖南高速公路建设的总指挥，他还多次赴北京，为了立项、用地和资金等问题，在北京一住就是一个多星期。

　　拉内需保增长 企业高兴农民欢迎

　　日前，记者来到冷水江市禾青镇杨坪村10组采访，这里是娄底至新化高速公路跨资江大桥建设工地，承担这座大桥建设的中铁十七局项目经理申海忠告诉记者，由于中央及时采取措施应对金融危机，全局的业务基本上没有受到影响，这个项目拉动了当地钢铁、水泥企业的生产。据了解，附近涟钢的钢材价格近期每吨上涨了200多元，涟钢由此在绝境中找到了生存发展的机会。他说，想不到的是，当地村民对修建这条路不仅不出难题，反而特别支持，施工场地不够，村民的宅基地、自留地，包括房屋，在补偿还未到位的情况下愿意被征用。
　　潘玖华是一位在深圳打工15年的农民工，去年工厂倒闭了，无奈回到家乡，在大桥建设工地上找了一份活。他告诉记者，去年底至今年初，全村先后回乡的农民工就有一两百人，大部分都找到了自己的用武之地，如挖砂石、搞运输等。村民潘润初还专门为这条高速公路写了两首诗，其中一首诗写道：“焊花伴着雪花飞，灯光映红工作衣，月亮存疑星纳闷，为何忘了把家归。”
　　去年底，京珠复线衡阳至临武高速公路开工，喜讯迅速在公路沿线传开。去年初的冰雪灾害，从京珠高速公路分流的客货车就是从这条高速公路地段的沪昆高速公路绕道广西几百公里至广东的。位居常宁市的水口山有色金属集团公司是一个百年老铅锌矿，大量的货物进出要通过几十公里的二级路才能到达京珠高速公路。据这个公司的铅锌金矿运输部负责人腾兴林估算，这条高速公路开通后，全公司每年的运输成本就会减少上百万元。
　　常宁市松柏镇政府有关人士告诉记者，由于这条高速公路在常宁市有三个出口，目前每个出口附近的农民都在筹备建房开店，不少在广东打工的农民工都是举家回乡，不少人买了车和船准备为高速公路建设搞运输、提供砂石。松柏镇双林村书记钟成林说，去年底，村里在广东打工的人回来不少，田也不够种，村里又没有其他资源，真是急死人。据他介绍，他准备联合附近几个村，开一个石料场和一个砂石场，以村民自愿入股的形式办一个公司，可以安排几十个村民就业。
　　湖南省高管局总工程师李健给记者算了一笔账，去年已开工建设的18条约2135公里高速公路，总投资额约1450亿元，按一比四的拉动效应，可拉动湖南相关产业投资6000亿元。修一公里高速公路约需劳动力1000个，18条高速公路可安排200多万个劳动力就业，需要的钢材、水泥和砂石量就更大了，将给当地农民和相关企业带来实实在在的好处和机会。如果加上今年筹备开工建设的14条高速公路，建设规模超过1000公里，其投资拉动和就业效应就更明显了。
　　李健的这种说法在湖南水运市场得到了印证。去年下半年，湖南省的水运市场空前繁荣，有史以来完成货物运输量超过1亿吨，较上年增长22.69%，其中运输增量最大的就是砂石。湖南省海事局运管处处长龚正平对记者说，今年湖南的水运市场将首先摆脱经济危机影响，煤炭、钢材、砂石等运输量将有较大幅度增长，估计全年增长率将超过50%。
　　湖南省发改委等有关部门的领导说，受目前全球金融危机影响，在我国出口受阻、经济增长放缓的情况下，湖南将发展高速公路作为拉动内需、保持经济持续增长、扩大就业的突破口，经济效应明显，社会效应触手可及，具有当前和长远双重效应。

　　在危机中抢抓机遇 促进全方位开放

　　湖南的高速公路建设落伍了。在中部地区，湖南面积21万平方公里，位居第一；人口6800万，位居第二，与周边6个省相邻。但至2008年上半年，全省的高速公路通车里程仅1700多公里，位于中部六省之尾，规划中的全省21个出省通道只打通了5个。
　　“湖南交通建设至少失去过两次大的机遇，一是1991年，二是1998年。”湖南省的一些干部群众说，“这一次再也不能坐失良机了，否则湖南就追赶不上了。”
　　据李健介绍，去年初，省里确定争取当年开工13条高速路的方案，“正常情况下，实际开工肯定达不到13条。”全球金融危机对中国经济的冲击，使湖南抓住了机遇，“湖南并不是对全球金融危机有预测，而是在高速公路的发展上提前谋划，早作准备，一旦机遇来临，紧抓不放。”
　　湘西东西没有一条高速公路。2008年8月，娄底至新化高速公路破土动工了，这是一条打通湖南中部与湖南西部至贵州的脱贫致富路。
　　湘西南北没有一条高速公路。2008年12月，贯通湘西南北、全长300公里的包茂高速湖南段吉首至怀化、怀化至通道高速公路破土动工了，这是一条打通湖南西部与湖南西南部至广西的黄金通衢。
　　京珠高速湖南段没有复线。2008年12月，京珠高速复线湖南段全线开工。这条全长539公里的复线途经14个县市，公路经过的地区拥有全省近40%的国土面积、45%的人口、2/3以上大型企业、3/5以上中型企业。复线修通后，将大大增强沿途各城市对接外省尤其是珠三角的能力，将湘东与湘西的距离拉近，挖掘出西部地区巨大的经济潜力。同时，将打通一条新的连接长沙、武汉两大改革试验区的通道，密切长株潭城市群与武汉城市圈之间的联系。复线的开通，将大大增强南北交通抵御自然灾害的能力。
　　两年开工建设32条高速公路，湖南许多人的说法是“在湖南公路建设史上绝无仅有、空前绝后”。
　　到“十一五”末，湖南将建成4小时经济圈、生活圈，即任何一个县城和任何一个出省通道，到省城长沙不超过4个小时，90%以上县城可在30分钟内上高速公路，高速路覆盖所有地级市以及85%的人口在20万以上的县市区，21个出省通道全部被打通。
　　湖南省委书记张春贤说，以科学发展观统筹交通工作，加快高速公路建设，打通湖南与周边省份相通的经济通道，促进全省全面开放，经济社会全面发展。