经济参考报

珠三角地区未来将实现“绿色发展”

2009-01-16 本报记者:孔博　肖文峰来源:经济参考报

　　根据相关规划要求，珠三角必须保育面积为8300平方公里的绿地。新华社记者:壮锦摄

　　珠三角地区在未来的发展中，将实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，提高资源节约集约利用水平，率先建立资源节约型和环境友好型社会。　　
　　《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出，珠三角今后将实行更严格的区域土地供应政策、土地使用标准和市场准入标准，实行差别化供地政策，积极推进工业园区、交通基础设施、城乡建设用地集约化。探索建立土地收益调节机制，利用经济手段提高土地利用集约化水平，建设国家节约集约用地试点示范区。　　
　　《纲要》为珠三角设定了比较高的区域环境标准。在节能减排方面，要求大力发展循环经济，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的经济发展方式，严格实施新建项目节能评估和审查制度，抓好重点用能单位节能管理，加快工业、建筑、交通等领域的节能降耗技术改造，到2020年单位地区生产总值能耗下降到0.57吨标准煤。实行用水总量控制和定额管理，到2020年，工业用水重复率达到80%。　　
　　在污染防治方面，要求统筹环保基础设施建设，鼓励环境管理体制机制创新和先行先试，充分利用价格、财政、金融等经济手段，率先建立政府、企业、公民各负其责、高效运行的环境管理机制。到2012年，城镇污水处理率达到80%左右，城镇生活无害化处理率达到85%左右，工业废水排放达标率达到90%。到2020年，这三项指标则分别要达到90%以上、100%和完全达标。　
　　在珠三角的区域生态格局上，将构筑以珠江水系、沿海重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的区域生态安全体系；推进城市景观林、城区公共绿地、环城绿带建设，促进城乡绿化一体化，加快建成沿公路和铁路的绿化带，维护农田保护区、农田林网等绿色开敞空间，形成网络化的区域生态廊道。到2020年，城市人均绿地面积达到15平方米，建成生态公益林90万公顷，完成自然保护区82个。作为实现这一目标的途径，将实施生态保护分级控制，探索建立流域、区域统筹的生态补偿机制。