福州市社会保障房项目——黄山景盛小区即将竣工。新华社记者 来建强 摄

　　最近，重庆市主城各区政府提出从市场上收购中低价位的商品房，用于安置危旧房改造中的拆迁户。此举在房地产行业引发争议，有市民认为这是政府“拿纳税人的钱支持开发商”，而一些开发商认为，一旦政府出面购买，以后再开发的楼盘，就几乎成为廉价商品房的代名词。政府在土地出让上，已经是垄断经营了，如今在买方市场再插一脚，会造成房地产市场的紊乱。

政府购商品房用于安置拆迁户

　　日前，重庆主城区的渝中、江北等九区政府与部分房地产开发商集体签订商品房购买协议，所购商品房用于安置主城区危旧房改造中的拆迁户。主城九区政府共计投入29.63亿元，购买了49个楼盘的商品住房14931套、建筑面积98.92万平方米。此次被收购的商品房住宅小区大都规划有幼儿园、文化活动中心、大型中庭花园、农贸市场等，配套设施较为完善，交通便利、生活方便，且多为中小户型、中低价位。
　　据记者了解，重庆主城区各区政府采取从市场上购买商品房安置拆迁户的做法早在2008年上半年就开始酝酿。在未来三年内，重庆市主城区将进行大规模的危旧房改造，拆迁总面积大约1200万平方米。按照这个拆迁量，需要700多万平方米的安置房。以渝中区为例，在未来三年内，渝中区需拆除房屋310万平方米左右，其中危旧房230万平方米，占全市危改总量的1/3，拆迁安置总户数约50000户，涉及64个项目。按照重庆市政府要求，2008年渝中区需完成120万平方米危旧房改造任务，占到了当年主城区危旧改造总量的52%。

掀起不小波澜 评价褒贬不一

　　各区政府表示将不再大量修建拆迁安置房，而是直接从市场上购买中低价位的商品房，收购原则是市场售价不高。重庆主城各区政府在市场上收购中低价位商品房安置拆迁户之举在社会上掀起不小波澜，评价褒贬不一。有的认为，在当前房地产市场低迷状况下，政府此举是图谋“救市”。自上年重庆获批成为城乡统筹综合配套实验区，当地房地产价格随之上扬，主城区房价出现了近10年最大的涨幅。但是2008年以来，房地产市场一度低迷，商品房销售萎缩。巨额资金进入商品房市场，短时间内可稳定房地产市场，保持商品房的现有价位，避免市场大起大落，造成市场依旧繁荣的假象，而这种设计实际效果并不会好。
　　市民王先生也有自己的看法。他对记者说：“政府既然要做拆迁安置房，为何不在价格爆跌到底之后，以更便宜的价格抄底提供给拆迁户，而是选择房价仍处于高位的时候拿纳税人的钱支持房地产商？”一些市民认为，按照政府的逻辑，今后解决机关、企事业单位职工住房困难，完全可采用“团购”方式，回到福利分房时代。
　　记者在调查中了解到，对于政府收购商品房安置拆迁户的做法，虽然对房地产开发商有利，但是一些房地产开发商却不叫好。部分开发商表示，谁都想自己的楼盘卖得好一点，贵一点，一旦政府出面购买，以后再开发的楼盘，就几乎成为廉价商品房的代名词。一旦某个区域出现的都是政府收购的商品房，实际上向市场传递了建房成本和价格信号，那么该区域的同类商品房只有以政府的收购价为导向定价，也会影响其他品质较高的商品房销售价格，最终受到损害的还是开发商。一些开发商认为，房地产开发本身要遵循市场规律，做得不好自然被市场淘汰。政府在土地出让上，已经是垄断经营了，如今在买方市场再插一脚，会造成房地产市场的紊乱。他们更希望政府能够把赔偿的钱交给拆迁户，让他们直接购买，而不是由政府采购。

专家认为要把握好度

　　长期从事房地产研究与策划的重庆迈德房地产顾问有限公司总经理赵宜胜指出，认为政府收购商品房安置拆迁户的做法是“救市”行为，值得商榷。
　　首先，从房地产市场整体来看，重庆不存在像部分沿海城市一样的房地产泡沫。近年来，国家实施的一系列宏观调控政策，特别是2008年以来的信贷从紧措施，使许多开发商由于没有及时调整生产经营策略适应新的市场形势，一度出现了资金周转困难。此时，政府投巨资进入房地产市场，就如同“强心剂”，可以激活低迷的房地产市场，增强市场信心，对企业来说是“雪中送炭”，绝不是“赴火打劫”。重庆朵力房地产开发公司董事长黎伟表示，重庆市政府出资百亿收购一线低价位商品房，对重庆地产市场来说是个好消息，可引导市场消费，形成房地产一、二级市场的梯度消费。并可在一定程度上缓解部分房地产开发商的资金短缺瓶颈，避免出现“烂尾楼”和“三角债”。
　　重庆市国土资源和房屋管理局有关负责人表示，政府集中从市场上购买拆迁安置房的方式，一方面有利于缓解当前危旧房改造安置房源短缺的现状，以时间换空间，实现拆迁安置集中建设和购买商品房的有效结合，另一方面引导开发商根据拆迁安置的实际需要，调整规划设计方案，优化住房供应结构，修建一批价位适宜、户型实用的普通商品房和经济适用房作为安置房源，从而既达到满足拆迁安置的需要，又有利于推动房地产业健康发展。
　　重庆大学建设管理与房地产学院院长任宏认为，重庆收购商品房安置危旧房改造的拆迁居民，是拆迁安置方式的创新。过去，安置拆迁居民往往单纯采用建造安置房的方式安置拆迁户，短则一两年，长则三五年，其间拆迁居民或投亲靠友，或在外租房，有的房子拆了几年，还没有住上安置房，导致群众对政府怨气很大，影响社会稳定。重庆市投入大量资金收购商品房是一种市场行为，不是“强买”，与城市建设、危旧房改造以及城市运营有机结合起来，让利于民，解决城市中低收入群体的住房困难，改善居住条件和环境，有力地贯彻了国家有关加快住房保障体系建设的举措，可以说是一种“大智慧”。
　　任宏同时指出，近年来，国家对房地产市场实施了一系列宏观调控政策，取得显著效果。“大浪淘沙”必然使房地产行业出现阵痛，部分中小企业面临被淘汰的窘境，就像病人做手术一样，是一个痛苦的过程。政府在房地产行业低迷之时，利用危旧房改造的契机，用“有形之手”引导市场，是“一石数鸟”的多赢之举。但应有个尺度，如把握不好，效果有时会适得其反。