赤峰市政府采购“先上车后买票”现象突出
    2009-01-05    宋景军    来源:经济参考报
  本报呼和浩特电 据内蒙古自治区赤峰市红山区人民政府介绍,当前政府采购工作存在的五个方面的问题,应该引起重视。
  一是个别单位对政府采购意识不强,认识不到位。尽管政府采购部门做了大量的宣传工作,并明确“政府采购操作流程”和“采购工作规程”等,但个别单位持观望态度,不积极参与、不主动申报,甚至规避政府采购。
  二是存在批而不采,不能积极配合采购工作现象。个别单位的采购项目经财政监督管理办公室审批后,不到政府采购部门落实采购,一拖再拖,直至不了了之,给采购程序安排和采购项目统计造成了一定阻碍。还有个别单位采购前未对项目进行认真调研,仓促、匆忙、“随意”提供技术标准,造成技术参数不完备,而验收时擅自增加技术要求。当供应商达不到新增要求时,百般挑剔或不予验收。也有个别采购单位因采购结果未能达到其“意向”,就无故拖延与中标供应商签订合同,最终致使中标供应商自行退出,造成采购失败。个别部门甚至以采购执行部门所采价格偏高或采购价格过低无法保证采购质量为由,修改招标文件中的评标办法。
  三是存在“先上车后买票”现象。个别单位以所需专业设备“特殊”或“上级要求”为由,先行自行采购,事后通过各种途径补办集中采购手续,导致采购效率低下。
  四是存在化整为零,规避公开招标现象。有的部门把原本采购额度已达公开招标方式的集中采购项目,进行拆分,分散采购,或以项目实施时间紧迫“上级马上验收”等为条件,规避公开招标,甚至出现了高价采购的问题。
  五是在评标问题上,存在评审专家专业缺腿和素质水平参次不齐现象。在评标硬件上,没有专业的影音监控设备、独立评标室及评审专家封闭培训室。在评标软件上,没有完全形成评审专家评标前培训和评审侧重点分工。再加上采购中心专业技术人员缺少,对于专业性较强的采购项目缺少专业性指导。
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