前往重庆市渝北区寻租农村土地的业主不必再四处奔波，该区拟流转土地的农户也不必担心自己的地因为信息闭塞租不出去。渝北区农村土地流转市场近日正式成立，实现了农户与业主的有效对接，赋予农村土地良好的流动性，解决农村土地“想转让要”和“想包谁有”的问题。

　　连接农户和业主的中介市场

　　一块壁挂式电子显示屏、一个落地式电子触摸屏、几部电话……构成了重庆市首个农村土地流转市场。今年10月9日渝北区农村土地流转市场成立以来，吸引了四面八方的经营业主。在这个新市场的滚动显示屏上记者看到，重庆天珠投资有限公司洪涛拟投资水果和蔬菜产业，用地要求：靠长江边、200至500亩。在市场工作人员手中，还有这些拟投资业主的联系方式，便于各乡镇和供地单位联系。据介绍，短短一个多月时间，前往该市场考察登记的业主已达64个，而今年1至9月，渝北区农业局的招商引资信息也不过百条。
　　市场的另一端，连接的是各乡镇可供流转土地的信息。如：大盛镇鱼塘村10组龚家湾，可对外流转面积197亩；其中田105亩，交通方便、水源好、土质上等、海拔400米，适宜发展肉兔。流转价格田800斤稻谷/亩，土600斤稻谷/亩。同时，每条信息都附有一张直观的照片。类似这样的供地信息，已达40条，涉及大盛、洛碛、木耳等7个镇。据介绍，市场挂牌前后，渝北区各乡镇共27个农村土地流转服务中心(站)大力宣传，动员各村社统计农户意愿，上报可供流转的土地，以村社为单位上报后，乡镇土地流转服务中心工作人员再实地考察，确认农民真实意愿，还要进行实景拍照，形成正式的供地信息后，报到区土地流转市场来，由市场专门人员审核后发布。渝北区农村土地流转市场吸引了农户的注意，甚至有个别农民直接登门。统景镇前锋村农民邓世伦就是自己找到市场里来，表示愿意将自家承包地2亩左右流转出来，该地块地处盆地，水源好，交通方便，草统路修好后只有20分钟的车程，适宜种植蔬菜、水果、养殖。他的信息已经张贴在了流转市场的墙上。
　　渝北区农业局局长李世伟介绍说，目前这个市场主要从农户土地流出信息、业主需求信息及政策宣传咨询等入手开展中介服务，所提供的信息真实可靠，流转范围包括耕地、荒地、林地和水域等，不涉及农村建设用地，供地信息通过触摸屏、电子显示屏和互联网站三个途径发布出去。农村土地流转市场挂牌成立的当天，即签订了5项土地流转意向性协议，涉及多项产业、800多亩土地。

　　解决“想转谁要”和“想包谁有”问题

　　随着农村生产要素的发展萌动，重庆各地土地流转速度大大提高。截至目前，渝北区土地流转面积8.15万亩，占耕地总面积的19.18%，涉及农户2.97万户，占总农户数的16.8%。与此同时，土地流转出现了一些问题：部分农民对土地承包权和土地流转认识不够，特别农户之间土地经营权流转处于自发无序状态，双方只有口头协议，没有签订正式流转合同，稳定性差，双方利益无法受法律保护。有些虽然有合同但违反了农用地政策，改变了土地用途，发包方和承包方权利、义务不清，内容过于简单，以及承包土地上附着物处理，有关赔偿条款等缺乏明确的约定，导致矛盾纠纷多，对流转双方维权不利的情况普遍存在。
　　渝北区农业局局长李世伟在接受采访时说，在近年来农村土地流转行政管理的实践中来看，流转信息缺乏，流转规范化不足的症病普遍存在，由此引发的合同纠纷，土地使用等环节的问题，使土地流转市场显得有些混乱。“为此，我们去年就萌生了建立农村土地流转市场的想法，想通过收集发布农村土地流转信息，为土地流转双方牵线搭桥，提供政策、法律咨询，解决转让中的各种具体问题，促进农村土地的合理流转，有效搭建土地流转供需见面的平台，缓解农村土地‘想转谁要’和‘想包谁有’的矛盾。”

　　土地流转市场带来了什么

　　渝北区委常委、农工委书记彭光远说：“我们建立农村土地流转市场，就是要充分发挥农民的首创精神，鼓励种植大户、集体经济组织、专业合作组织、龙头企业等采取业主带动、大户联营、专业合作组织合作、委托代管、自愿认购、季节性流转等模式实行土地规模经营，或者以小区养殖、大户养殖、合作社养殖、工厂化养殖等多种模式发展现代规模养殖。”在渝北区农村土地流转市场，有些供地信息是经过了包装和升级后推出的。木耳镇金刚村涂家庄忠屋基天成寨有3100亩可流转土地，同时区里规划了“金刚村生态鸡养殖科技示范园”项目，让项目与供地联动，相得益彰。
　　渝北区农村土地流转市场涵盖面广，不仅有农民的、专业合作社的土地，还有来自以往经营业主拟再次流转的土地。业主朱志和2003年在大湾镇租下400多亩地，种植花椒、水果等，这几年由于投入大、管理跟不上，现也在通过这个市场发布信息，寻求合作或者转租。
　　区农经站副站长徐天全表示，“农村土地流转市场作为政府创办的中介服务组织，对业主和农民均提供免费服务。同时，它还履行管理职能，主要管制土地用途，监督业主是否改变土地用途、是真心办实业还是借机圈地、是否按照规定比例配置管理用房等，防止耕地流失。在土地承包期限方面，十七届三中全会召开过后，我们按照对全会精神的理解，鼓励业主和农户适当延长合同期。另外，若日后业主和农户发生合同纠纷，也可由我们来调解矛盾。”他告诉记者，通过一个多月的运行来看，业主对农村土地的交通、水源等问题比较关注，而有些地方往往就在这些方面达不到业主的要求，说明我们农村基础设施还比较薄弱。