业内人士:取消政策障碍是中医生存之机[图]
    2008-12-11    本报记者:朱旭东 刘翔霄    来源:经济参考报

    7日,“中医重要中国行”江苏站启动仪式现场举办的宣传、义诊等活动吸引了数千南京市民。新华社记者 孙参 摄
  中医要生存并取得发展,离不开各级政府的投入和政策扶持。在当前卫生事业投入普遍不足的情况下,中医界并不指望能有特别的投入,更希望能获得与西医平起平坐的同等政策。

“120”不到中医院

  “120”成了当地人民医院的专车。江苏丹阳中医院副院长丁家祥无奈地说,医院门口经常有“120”呼啸而过,有些交通事故即使发生在中医院附近,“120”也不会将病人送来。
  丁家祥表示,每年发生在丹阳境内的“120”急救能产生5000万元左右的诊疗费,除了被运往镇江或南京外,留在丹阳境内的估计有4000万,但90%被送到了县人民医院。地方政府无偿提供的急救车等物资,也首先考虑县人民医院。“这些都是公共卫生资源,但中医院目前却无法同等享受。”
  江苏省中医药局综合处处长朱岷说,传统的中医诊疗手段相对落后,中药起效速度相对较慢,中医院应急人才缺乏,综合能力较西医弱,导致中医院急救能力偏弱。但目前急救的现状是各地都依托一家实力最强的综合性医院,导致急救病人多送到了人民医院。
  近年来,尽管各家中医院的现代医学设备和人才逐步多起来,现代医学服务也占有相当比例,但急救系统仍不认可其救治能力。“这一现象短期内很难改变,但有必要给予中医院同等待遇,否则中医院的急救能力永远得不到提高,也永远无法分享急救资源。”朱岷说。

提高中医医疗服务价格

  经济问题被认为是制约中医发展的最主要因素,主要表现为中医服务项目少且定价低。国家发改委核定的3996项医疗服务项目中,中医项目只有92项。
  北京丰盛骨伤医院院长陈福林指出,如在骨伤治疗中,只允许中医收取一项小夹板的费用,而西医却可以收取麻醉、手术、耗材等诸多费用。这一状况导致了不少中医机构经济效益较差,在业务收入中所占比例小,影响了医院提供中医服务的积极性,也影响了对中医的再投入。
  中药饮片低廉的价格,也严重影响了中医院的收入。江苏省中医院目前每天要消耗4吨多的中药饮片,但其产生的经济效益却让医院认为“不值一提”。江苏省中医院院长刘沈林说,一般情况下,普通患者服用中药一周只需要60多元,而同样的疾病服用西药最起码几百元。江苏省对各级中医院2007年的调查显示,中药饮片收入只占药品收入的不到6%。
  国家中医药局对全国一定规模的特色中医院统计,中医院门诊服务中,中医和中西医结合的门诊量占总门诊量的80%左右,但中医医疗收入却只占45%左右。中医医疗服务收入与其服务提供量明显不成比例。
  据了解,财政部在2001年出台的《关于完善城镇医疗机构补偿机制落实政策的若干意见》里,明确要求“调整服务价格时,要考虑和照顾中医、民族医的特点,以促进中医、民族医的发展”,但目前的实际情况仍然是中医服务价格偏低,无法合理补偿中医的医疗服务。朱岷认为,只要能真正落实好中医政策,合理调整中医服务价格,促进中医适宜技术的充分利用,就能帮助支持中医获得长足发展。

政策要“明朗化”

  不少中医界人士表示,现在各级政府都说要重视中医药发展,但政策文件中多只有一句话——“要发挥中医药的作用”,但如何发挥中医药的作用,没有具体可操作的要求和考核指标。
  去年,相关部门提出中医要在“治未病”中发挥重要作用,这让原本处于弱势的中医看到了发展的曙光。但近一年时间过去了,中医在“治未病”中如何发挥作用、如何操作等,一直没有比较明朗的政策。徐州市卫生局副局长俞军表示,现在基层卫生行政部门对“治未病”的理解仅仅是个概念,“治未病”也仅限于医疗机构的自说自话。
  在一些项目上,针对中西医的相关政策差别很大。刘沈林说,江苏省中医院和江苏省人民医院同属三级甲等医院,但每个住院病人在人民医院最高能报销12800元,在江苏省中医院最高只能报销9700元,超出部分只能由自己承担。“到中医院住院治疗的多为疑难杂症,3000元的差距,对患者的损失就太大了。”
  政府对中医投入不足,设法引资的路子也不太好走。焦国梅说,国家和山西省中医发展条例都规定可以通过各种合作方式发展中医事业,但是在实际操作中很难施行。“我们对如何落实‘国家鼓励境内外组织和个人通过捐资、投资等方式扶持中医药事业发展’的政策实施感觉非常茫然。”焦国梅的这一困惑道出了受访者们的心声。

  相关稿件
· 养生书籍成"宝典""养生热"热了中医药 2008-12-03
· 中医推广也需要“公关” 2008-12-03
· [众议院]中医推广也需要“公关” 2008-12-03
· 刘君武:湖南正着手筹建中医药名医馆 2008-11-26
· 中医专家:冬令进补须“量身定做” 2008-11-05
 
闂傚倸鍊搁崐鐑芥嚄閼哥數浠氱紓鍌欒兌缁垶宕濆▎蹇曟殾闁靛繈鍊曢崘鈧銈嗗姂閸庡崬鐨┑锛勫亼閸婃牜鏁幒鏂哄亾濮樼厧澧扮紒顔碱煼閺佹劖寰勭€n剙骞嶉梺璇插缁嬫帒鐜婚崸妤佸剹閻庯綆鍓涚壕鍏笺亜閺囩偞顥為悗姘炬嫹 | 闂傚倸鍊搁崐鐑芥嚄閸撲礁鍨濇い鏍亼閳ь剙鍟村畷銊р偓娑櫭禍閬嶆⒑閻熸澘鈷旂紒鐑╁亾缂傚倸鍊瑰畝鎼佸蓟閻斿皝鏋旈柛顭戝枟閻忓秵绻濆▓鍨仩闁靛牊鎮傚璇测槈閵忕姷顔掑┑掳鍊愰崑鎾绘煙閸愯尙绠婚柟顔筋殜閺佹捇鏁撻敓锟� | 闂傚倷娴囬褍顫濋敃鍌︾稏濠㈣埖鍔曠粻鏍煕椤愶絾绀€缁炬儳娼¢弻鐔封枔閸喗鐏撶紓浣插亾濠电姴娲﹂悡娑㈡煕閹板墎鍒板ù婊冨⒔缁辨挻鎷呯粙搴撳亾閸濄儳鐭撻柣鐔稿閺嗭附銇勯幇鍓佺暠缂佲偓鐎n偁浜滈柟鍝勬娴滈箖姊洪崫鍕靛剬闁稿鎷� | 闂傚倸鍊搁崐宄懊归崶銊х彾闁割偆鍠嗘禒鍫㈢磼鐎n偒鍎ユ繛鍏肩墪閳规垿鎮╁畷鍥舵殹闂佺粯甯$粻鏍蓟閻旇櫣纾奸柕蹇曞У閻忓牏绱撴担鍝勵€撶紓宥勭窔瀵鎮㈢悰鈥充壕婵炴垶鐟$紓姘舵煟椤撶儐鍎戠紒杈ㄥ浮椤㈡岸宕卞Ο渚紦 | 婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻㈠壊鏁婇柡宥庡幖閸ㄥ倿寮堕崼姘珕闁哄棙绮岄埞鎴︽偐閹绘帩浼€缂備讲鍋撳┑鐘叉处閸婄敻鏌ㄥ┑鍡涱€楅柡瀣〒缁辨帡鍩€椤掑嫬骞㈡俊鐐电帛閺傗偓闂備胶绮灙缂侇噣绠栧畷妤冧沪閻偄婀卞☉鐢告煥鐎n亶浼� | 闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炲鏁撻悩鍐蹭画闂侀潧顦弲鈺呭极閸曨垱鐓曢柍鈺佸暟閳藉鐥幆褎鍋ラ柣鎿冨亰瀹曞爼濡歌婵洭姊虹紒妯绘儓缂傚秳绶氬濠氭晲婢跺﹦鐤€闂傚倸鐗婄粙鎴︼綖閳哄倻绡€闁靛骏缍嗛崯鍥煙閸戙倖瀚�
Copyright © 2000 - 2006 XINHUANET.com闂傚倸鍊搁崐椋庢濮橆兗缂氱憸宥堢亱閻庡厜鍋撻柛鏇ㄥ亞閿涙盯姊虹涵鍜佸敽閹煎饪� Rights Reserved. 闂傚倸鍊搁崐椋庢濮橆兗缂氱憸宥堢亱閻庡厜鍋撻柛鏇ㄥ亞閿涙盯姊洪悷鏉库挃缂侇噮鍨堕幃锟犲即閵忥紕鍘甸梺缁樺灦钃遍悘蹇庡嵆閺岋紕鈧綆浜滈顐ょ磼鏉堛劍灏い鎾炽偢瀹曞崬顫滈崱姗嗘闂佽姘﹂~澶娒洪埡鍐╁床婵犻潧妫崵鏇㈡煛婢跺鐒炬繛灏栨櫊瀵爼宕煎顓熸闂侀潧绻堥崐鏍煕閹达附鐓欑紒瀣閹癸綁鏌嶉娑欑闁汇儺浜鍓佹崉閵婃剬鍛亾濞堝灝鏋ょ紒顕呭灣閹广垹鈹戠€n亞鍊為悷婊冪箻閵嗕線宕ㄧ€涙ḿ鍘甸梺绋跨箺閸嬫劙寮冲鈧弻娑㈠棘濞嗙偓鈻堥悗瑙勬礃閸ㄥ潡鐛鈧獮鍥ㄦ媴閻熸澘鍘為梻鍌欑缂嶅﹪銆傞敂鍓х焼濞撴埃鍋撶€殿噮鍋婂畷顐﹀Ψ瑜忛敍婵囩箾鏉堝墽绋荤憸鏉垮暞缁傚秵銈i崘鈹炬嫼闂佸憡绋戦敃銉р偓鍨懇閺屾稑鈽夐崡鐐碘偓铏规喐韫囨洘顫曢柟鎹愵嚙绾惧吋绻涢崱妯虹仴濠碉紕鏅槐鎾寸瑹閸パ勭亪闂佺粯顨嗛幑鍥嵁婵犲倵鏋庨柟鎯х-椤撴椽姊洪幐搴g畵婵炲眰鍔戝鍫曞箹娴e厜鎷洪柣鐘充航閸斿苯鈻嶉幇鐗堢厵闁告垯鍊栫€氾拷
闂傚倸鍊搁崐鐑芥嚄閸撲礁鍨濇い鏍亼閳ь剙鍟村畷銊р偓娑櫭禍杈ㄧ節閻㈤潧孝闁稿﹤顕槐鎾愁潩閼哥數鍘卞銈嗗姉婵挳宕濆杈╃<闁绘﹩鍠栭崝锕傛煛鐏炵晫啸妞ぱ傜窔閺屾盯骞樼捄鐑樼€诲銈嗘穿缂嶄線骞冩禒瀣窛濠电姴鍟鐔兼⒒娴h姤纭堕柛锝忕畵楠炲繘鏁撻敓锟� 闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炴牠顢曢敃鈧壕褰掓煟閻旂厧浜伴柣鏂挎娣囧﹪顢涘┑鍥朵哗闂佸搫妫寸粻鎾诲蓟閿熺姴鐐婇柍杞扮悼閵壯呮/濡わ絽鍟伴悾娲煛鐏炶濮傞柟顔哄€濆畷鎺戔槈濮楀棔绱�