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| 2008-11-17 本报记者:姜敏 来源:经济参考报 |
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技能人才大省辽宁省，始终把高技能人才作为产业建设、结构升级最活跃的因素，把培养高技能人才作为组织引导、社会参与的重要人才工程，构建起以政府购买培养成果为主，企业社会参与的高技能人才培养长效机制，有效缓解了老工业基地的“技工荒”。
据了解，辽宁作为中国重要的现代装备制造业基地和原材料工业基地，造船、机械加工、冶金、化工、汽车等行业对高技能人才需求旺盛。专家测算，近两年，与辽宁中部城市群7城市产业发展密切相关的装备制造、电子信息、化工与制药等领域，高级技能型人才缺口达30万人，中级实用型人才缺口18万人。
辽宁省人才白皮书显示，随着辽宁老工业基地振兴战略的逐步实施，对技能型人才的需求将持续增加。资料表明，在辽宁中部城市群七城市的劳动力市场上，企业高级技术工人已出现严重短缺现象，车、钳、铣、电等通用工种供需比例已达1∶6。
为此，辽宁省委、省政府按照全面振兴辽宁老工业基地的总体要求，将高技能人才培养纳入国民经济和社会发展总体规划，制定了《辽宁3年3万技师培养计划》和《辽宁省新技师培养带动计划》。到2010年，辽宁省技能人才总量将达400万人，高技能人才达到100万人，占技能人才总量的比重由现在的15.9%升至25%。
据辽宁省副省长陈海波介绍，在政府主导高技能人才培养模式的探索方面，辽宁省不断加大资金投入，采取政府购买方式，为高技能人才培养提供资金保障，引导企业履行社会职责，确保高技能人才培养健康有序、卓有成效地进行。首先，辽宁省及各市政府分别设立技能人才培养专项资金，用于支持高技能人才师资培训、实际训练基地建设、培训示范基地建设和重点技师学院建设等；省级政府争取国债资金2.4亿元，用于职业院校改善实训条件。2006年以来，辽宁省政府共投入2.2亿元资金用于培训技能人才的实训基地建设。
其次，在关键岗位、关键工序设立首席技师职位。建立了高技能人才政府津贴制度，辽宁省政府每三年公开评选50名“有突出贡献的高技能人才”，连续三年给予每人每月500元的政府津贴，并鼓励企业对在科技攻关、技术改造中做出突出贡献的高技能人才给予重奖。参照专业技术人员评聘待遇标准，制定了一系列在聘高级工、技师、高级技师的福利待遇和破格申报、晋升技师、高级技师的人才政策。允许获得省市科技成果奖、在生产一线作出突出贡献的青年技术工人、技能精湛并能够解决生产科研中高难度技术问题的技能人才，破格申报技师和高级技师。沈阳黎明航空发动机(集团)有限责任公司率先推行了“首席工人制”，在技工岗位上聘任的首席技能专家享受正处级待遇，一级技术能手享受副处级待遇，二级技术能手享受正科级待遇，每月分别增加1500元、1000元和800元不等的岗位津贴。此外还享受车改政策、采暖费补贴、补充医疗保险、健康体检、职称评聘和出国考察、培训等待遇。
第三，政府引导企业履行社会职责，承担自主培养高技能人才的重任，实行多元化培养。
政府指导各类企业建立职工培训制度，制定自主培养技工队伍建设规划和高技能人才培养计划，结合技术革新、技术改造、新技术和新工艺应用，通过集中培训、岗位培训、名师带徒弟等形式，提升职工技能素质，促进高技能人才迅速成长。
“政府主导下的企业和职业院校开展密切的合作，是发达国家高技能人才培养的一条成功经验。”副省长陈海波说。辽宁省对主动积极参与校企合作、实施产学结合，并在高技能人才培养方面作出突出贡献的职业学校，政府在实训基地建设、设备更新等方面给予资金扶持；对企业开展的职工定向培训，经考核评价合格后，其费用由政府财政统一支付；鼓励企业为合作职业学校建立实习实训基地，对培训成效卓著的企业政府还给予适当奖励。
目前，辽宁省共建立了42个以企业为依托、各级政府资助的高技能人才培训基地和公共实训基地，实行重点培养。同时，在高级职业技能培训的基础上，重点建设30个面向社会开放的高水平、专业化公共实训基地，除培养高技能人才外，还开展师资培训。
第四，组建高技能人才培训集团，实行对口培养。目前，辽宁省已组建冶金行业、焊接专业、数控机床专业、模具专业等10个技工培训集团，重点打造汽车制造、模具制造、数控加工、钢铁冶炼等30个品牌专业，以满足装备制造、原材料、现代服务业等行业对高技能人才的需求，使技能人才培养和企业人才需求紧密对接。 |
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