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| 2008-11-14 本报记者:杨烨 实习生:陈希 来源:经济参考报 |
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12日召开的国务院常务会议决定，从12月1日起取消67个税号的钢材出口关税。这是近年来中央对钢铁产品出口由严格限制到部分放宽的首次转变。业内专家表示，随着国家一系列扩大内需政策的逐步到位，低迷的钢铁市场有望在明年二季度有所缓解。
但一些专家指出，在国际金融危机的背景下，国际需求的恢复仍需要继续等待，而出口关税的取消很可能会迅速拉低国外钢材价格，从而削减这一政策对我国钢材出口的刺激作用，所以，这一政策的作用将是有限的。同时在此背景下，这一政策也可能加剧其他国家和地区与我国钢铁贸易之间的摩擦。
记者了解到，本次取消关税的钢材品种，包括所有热轧板卷，热轧中厚板，大型型材(包括大型H型钢)，大部分钢丝，所有焊管，有关税的合金钢板、合金钢窄带、合金钢条杆等。只保留200系列不锈钢、螺纹、线材、棒材、中小型型材、未涂镀钢丝等25个税号继续征收原出口关税。
“从此次钢材出口税率的调整来看，所有近年来产能增长比较快的品种都取消了出口关税，这些钢材也是此前国家征收关税比较多的品种，而不锈钢今年以来仍然面临着部分国家持续的反倾销政策，并没有加入到减少出口关税的行列中来。”兰格钢铁网资讯部副经理李钊在接受记者采访时说。
“近年来国内板材和大型材生产线投产过多，目前所面临的市场环境更为恶劣，更需要减轻市场压力。”李钊告诉记者，目前国内市场板材超跌现象严重，进入11月份以后，国内钢厂对流通市场的库存投放尤为明显，特别是板材产品，价格不断向低谷跌去。统计数据显示，截止到11月13日，北京市场的5.5*1500*C热卷价格已经跌至2800元/吨，天津市场1.0*1250*C冷板跌至3650元/吨。
“各大钢厂的库存量仍然处于高位，武钢十月底的库存量达到87万吨。同时四季度到明年，国内钢厂投产项目主要集中在板材尤其是热轧产品上，需求得不到有效支撑，价格将毫无起色，钢厂经营将极为艰难。”李钊表示。
国家信息中心研究员陈中涛在接受记者采访时说：“该措施对钢铁价格大幅下滑起到一定作用。主要是稳定心理，发挥‘定心丸’的效果，但是，这样的刺激力度恐怕是远远不够，无法改变国内国际市场需求低迷的现状。”根据海关公布的数据，10月份中国钢出口量环比大幅下降：10月份中国出口钢材462万吨，环比下降205万吨，环比减少30.73%；将钢材、钢坯折算粗钢计算，10月份中国净出口钢378万吨，环比减少215万吨，环比减少36.28%。
“如果说8、9月份出口量维持在较高水平是因为受到市场预期上调出口关税，企业集中出口的话，10月份钢出口量的环比大幅下跌，则较好的反应了目前国际市场需求低迷的现状。”陈中涛分析指出，政府接连出台的扩大内需的政策有助于钢铁下游需求的恢复，但政策的效果仍需观察。
国家信息中心研究员张永军指出，目前钢铁企业面临的主要困境是钢材价格的大幅下跌对盈利能力极大程度的压缩，而在下游需求仍旧低迷且暂时未看到需求出现实质性恢复的情况下，取消出口关税政策本身并不能改变钢铁行业盈利能力低迷的局面。需要政府进一步出台刺激经济的组合拳。
“钢市真正由消费驱动的‘回暖’，仍将取决于‘十项措施’之具体细目及相关配套举措的落实情况。”张永军表示，“这段时间内，还要警惕其他国家由于出口增加对于我国钢铁进行新的反倾销等诉讼。” |
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