各界专家热议10大措施
    2008-11-10    本报记者:方烨 方家喜 邢梅采写    来源:经济参考报

新措施将增强社会对中国经济的信心

  “这次政策反应的这么快,我真是没想到。理论界还有些人在为此争论,调控政策就已经出台了,国家的行动这次居然比理论还快!”听到10项促进经济增长措施,中国人民大学原经济研究所所长郑超愚这样对本报记者感叹,“还不仅是快,力度也很大。国际上通常以是否超过国家一年GDP的1%来衡量调控政策的积极与否。4万亿元的投资规模这么大,将极大地增强社会各界对中国经济继续持续快速增长的信心。”
  郑超愚表示,虽然4万亿元资金要花出去肯定需要一个执行时滞,但是“关键是这一大力度政策的出台会坚定各方面对政府的信心。肯定不会4万亿元都花出去了才有效果。”
  展望未来经济,郑超愚充满信心。他说,从2002年以来,中国经济经历了五六年的超过10%速度的增长,这说明中国经济的增长潜力完全可以在10%以上,8%至9%的增长速度是对潜力的一种浪费。当前我国企业开工并不充分,劳动力就业也不十分充足,说明中国经济还有继续快速增长的潜力。

4万亿元基本抵御世界经济对中国的冲击

  “这是个令人振奋的消息。”清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵教授这样对本报记者说,“这一政策出台后,我对中国经济今后两年的发展完全有信心。”
  李稻葵给记者算了一笔账,去年中国的GDP是26万亿元,由于政府计划4万亿元会在未来两年内花出去,平均算也就是每年花2万亿元,约占GDP的7.5%。即使考虑到今年GDP会有所增长,每年的投资也将占到GDP的7%左右。即使是最保守的计算,由此会产生1.2的乘数效应,也会在今后两年每年拉动经济增长8.4%。“去年我国贸易顺差占到GDP的9%,也就是说,即使今后两年我国贸易顺差完全消失,当然这是不可能的,中国经济也将继续保持原来的增长速度。所以说,这一政策基本抵御了国际经济波动对中国经济的冲击。”
  “这一政策方向明确,力度也够大。只要在落实中能保质保量,切实让地方政府把资金花到实处,同时保证一定的速度,中国经济就一定可以在这次的国际金融危机中,继续保持平稳较快的增长。”李稻葵说。

股市将有坚实支撑

  专家和分析人士表示,在当前A股极度低迷时刻,中央政府在宏观面出台系列政策,有利于改造和提升当前整个经济基本面,使股市有一个根本的支撑。
  国务院发展研究中心宏观部研究员李建伟认为,可以预期,在宏观政策进一步松动和扩大内需的政策背景下,包括公共基础设施、农业、医药等行业都将面临新的发展机遇,相关上市公司的股票投资价值也明显凸现。
  兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委表示,近期市场上寄希望于对股票市场强力行政干预,但操作性不是很强。只有中央政府用大的政策,改造和提升当前整个经济基本面,提振实体经济,才能使股市有一个根本的支撑。
  鲁政委指出,从现阶段来看,尽管改革开放30年来我国经济发展有了很大的进步,但是农业基础还比较薄弱,需要大量的投资。而中央和地方政府准备加快农村基础设施建设、提高城乡居民收入,对收储、提价、补贴和投资等方面实施积极的政策将直接正面影响农业类上市公司。
  中金公司研究部有关分析表示,受中央政府在全国实施增值税转型改革的影响,电信、电力、造纸包装、化工、建材、钢铁、交通运输等“重资本开支”的行业和个股将明显受益(增加净利润约3%至7%)。

“金融要支持经济增长”的提法很关键

  “宏观政策的重大转变,尤其是货币政策基调由适度从紧转向适度宽松,将有助于把中国经济从内忧外患中‘解救’出来。”清华大学中国与世界研究中心研究员袁钢明认为,“金融要支持经济增长”的提法很关键,它表明决策层在财政和货币两大政策上都倾向于保增长。宽松的货币、信贷政策对经济稳定增长至关重要,也必将有助于中国尽快走出这轮经济下行周期。
  袁钢明表示,随着国内经济下滑风险日益加大,去年底开始实行的从紧货币政策在目前看来已明显不合时宜。在信贷被严格控制的条件下,经济只可能下行,很难谈得上增长。此前提出的“一保一控”目标已明确把保增长放在首位,而要实现保增长的目标,货币政策必须放松。若“积极财政+适度宽松货币”这一政策组合得到贯彻,中国经济前景将非常乐观,明年的GDP增长率甚至仍可保持在10%以上。

汽车工业直接受惠

  社科院工业经济研究所工业发展室主任赵英认为,十项措施概括起来集中在公共基础设施和民生两个方面,对抑制下滑局面和保持明年经济增长是一个利好,也为保持汽车工业明年增长创造了前提条件。
  从结构上分析,对商用车是一个直接利好,卡车和客车、专用车等用于生产性车辆与国家基本建设是正相关的。虽然经过多年的高速增长,商用车明年的增幅不一定很大,但增长是没问题的。相对来说,对乘用车增长的影响间接性的增长。企业主、蓝领、白领会从经济增长中受益,就业和工资收入能保持,就能保持一定的购买力,但这种影响不像商用车那么明显,更多的是表现为一种间接的影响。同时,措施对汽车自主品牌和新能源车开发有一定好处,表明政府会继续支持自主创新,新能源车等技术研发会得到更大的支持力度。
  国家信息中心信息资源开发部主任徐长明认为,十项措施加大了基础设施投资建设力度,对重卡、商用车行业的影响会非常明显,当然,投资转化为实际的行动可能还需要两三个月的时间,但是重卡、商用车的销量几个月后就会有立竿见影的效果。对于乘用车来说,这十项措施对增强消费者的预期和消费意愿无疑有非常巨大的作用。这些投资会刺激经济的增长,进而增加消费者的购买能力。不过,与重卡等商用车相比,乘用车市场的影响会稍微滞后一些。

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