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| 2008-10-31 本报记者:徐冰 王志 来源:经济参考报 |
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今年4月和6月，山东省工商局率先在全国出台《公司股权出资登记试行办法》和《公司股权出质登记暂行办法》，开拓了企业融资的新渠道。
山东山大华特科技股份有限公司是一家主营环保和医药产业的高科技企业。今年以来，受国家从紧货币政策的影响，银行严格控制其贷款规模，且对借款条件提出了更为严格的要求，企业的资金链一度受阻，经营发展处于两难境地。
公司总裁助理王庆湘告诉记者：“在获悉股权出质融资政策后，公司迅速到山东省工商局办理了股权质押1940股，并很快从银行贷到5000万元贷款，解决了企业的燃眉之急。现在，企业生产经营已步入正轨。”
山东规定，以公司股东股权为标的物而设定的质押行为，出质人和质权人只需携带股权质押合同、双方身份证明等，共同到出质股权所在公司的工商部门将股权进行出质登记后，即可进行融资；公司股权持有人可以其持有的有限责任公司或股份有限公司的股权作为出资，并以转让或划拨方式投资于其他公司作为股东，参与所投公司经营管理。
山东省工商局副局长张铁军介绍，股权出资、出质将企业过去的“死资金”解冻为“活资本”，且手续方便、信用度高，受到企业和金融机构的青睐。
据统计，截至目前，山东省企业运用股权融资投资已达404亿元。其中，54家企业办理出质登记，出质股权146亿股，融资252.2亿元；8家企业办理出资登记，出资股权达151.9亿元。为受通货紧缩困扰的企业找到了一条融资新途径，解决了企业的燃眉之急。
今年以来，作为我国东部沿海的重要经济城市，青岛市中小企业面临严重的经营发展压力，全市约有1/3的中小企业处于不景气状态。为助推中小企业发展，近日青岛市专门出台《关于进一步改善中小企业发展环境的若干意见》，出台20条扶持措施。针对“融资难”这一制约中小企业发展的突出问题，对中小企业贷款的银行、担保公司，给予财政补助是一个重要的方式。对此，青岛市围绕改善融资环境，重点在多渠道缓解中小企业融资难、完善信用担保体系、支持多元化融资和鼓励直接融资等六个方面作了明确。
加大对中小企业的政策支持，是世界各国的通用做法。青岛市财政每年将安排一定数额的中小企业发展专项资金，用于支持中小企业发展的政策意见。今年先期安排1亿元，主要用于社会化服务体系建设，支持中小企业融资，扶持高成长型中小企业技术创新等。
完善担保体系，加强银政合作，实现银企双赢，是中小企业“银政企”服务模式的核心。寿光市政府副秘书长、金融办主任隋永福介绍，寿光市政府专门成立“寿光市信域担保公司”作为担保主体，为中小企业申请农行贷款提供担保；中小企业局牵头成立“中小企业发展协会”，对筛选出的中小企业经确认后作为协会的会员单位，企业需要贷款时，以协会内小企业多户联保+担保公司担保方式提供担保，或者由担保公司直接担保。
同时，寿光市政府每年从财政预算中，按照贷款投放额的一定比例拨付贷款风险基金，担保公司在担保过程中发生的代偿损失由财政给予全额补偿；担保公司免收担保费，企业按贷款额的10%缴纳保证金，资金由担保公司管理，存入农行指定账户，贷款还清后退还企业。
中国农业银行寿光市支行行长李衍成告诉记者，寿光农行还对担保公司一次性核定担保额度7亿元，专门用于中小企业贷款担保。同时，实行贷款规模“放开政策”，对中小企业的贷款实行优惠利率，根据不同情况，实行“逐户定价”和“一户一率”，贷款利率由平均上浮50%降到20%，减轻了中小企业贷款的利息负担。 |
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