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| 2008-09-17 本报记者:陈伟 实习生:吕亚茹 来源:经济参考报 |
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关于调整国内能源价格的呼声从未像现在这样高涨。一方面，国际油价近期出现大幅下跌。纽约市场原油期货价格14日电子交易盘中一度为每桶98.46美元，较历史高位已下跌三成以上。另一方面，国内CPI出现大幅回落。8月份，居民消费价格总水平同比上涨4.9%，已经回落到5%的警戒线以下。
一些专家认为，随着国际油价的下跌和国内CPI的回落，目前正是调整国内能源价格、推进能源价格改革的好时机，包括成品油、电力、天然气等要素价格。
中国国际金融有限公司首席经济学家哈继铭认为，通胀的回落为理顺能源价格提供了契机，中国切忌由于眼前大宗商品价格的周期性回落而推迟理顺能源价格。
他表示，中国目前实行的能源价格持续补贴未来将难以为继。过去数年，中国的强劲需求带动了全球大宗商品以及石油价格高涨，尽管目前由于全球经济进入下降周期而有所回落，但随着更年轻的新兴市场的崛起，大宗商品价格可能被推至更高水平，届时中国将陷入更大的困境。
“因此，中国应当不失时机地理顺能源价格，水、电以及成品油价格方面加快市场化进程，开征资源税，并辅以严格环保节能的法律条例和财政手段，从而推动产业结构的升级。”他说。
中国石油大学工商管理学院副院长董秀成也指出，在世界石油价格进入目前这个价位并有继续下降趋势的时候，中国对成品油价格的改革时机已经到来，但中国的成品油改革并不适合一步到位，而应该是分步骤、分品种进行。
他建议，石油价格的波动性决定了成品油价格的改革永远没有最契合的时间点，在目前外部条件已经相对宽松的情况下，政府对成品油价格的改革应该更加主动、更加果断，从而从根本上彻底理顺成品油定价机制。
不过，另一些专家则认为，虽然CPI出现回落，但通货膨胀的压力仍然存在，尤其是在PPI仍处高位的情况下，国内能源价格不宜贸然进行调整，至少应该再观察一段时间。
国家信息中心经济预测部发展战略处处长高辉清提出，在经济增长可能出现大幅下降的情况下，我们应当放慢新一轮价格改革的进程，而不是相反。否则，贸然的价格改革“二次闯关”可能将成为压垮经济增长的最后一根稻草。
他透露，据世界经合组织测算，通常条件下国际油价每桶上涨10美元，将引起世界经济下降0.125%。其中发达国家经济下降0.12%、发展中国家经济下降0.17%。以此粗略估算，仅是成品油价市场接轨这一项改革可能就会导致我国经济增长下降接近1个百分点。
金融从业者余丰慧也认为，目前，国际石油价格处在一个大起大落的阶段。在这个时期，仓促调整价格，无论是调高或者是调低，都不可取。同时，居民电价关系到千家万户的生活生计，是构成CPI的内容之一，如果不能够慎重妥善处理，既增加低收入者生活负担，又冲击CPI走高。
他建议，能源价格改革要慎重对待，需要再观察一段时间，等待条件进一步成熟。如果9、10、11、12四个月CPI趋势仍呈现走低，一直在4.8%(年初确定的控制目标)以下，那么明年元月应果断启动电力、成品油价格改革，逐步理顺扭曲的价格体制。
耐人寻味的是，在调整能源价格方面，国家发改委有关负责人今年以来曾经多次表示，将继续实施有利于节能减排的经济政策，适时理顺资源性产品价格，并择机进一步理顺成品油价格。今年6月份，国家发改委宣布上调成品油价格和电力价格，并且在8月再次上调上网电价。
虽然国家发改委年内是否会调整成品油价格不太明朗，但业内普遍预测销售电价年内很有可能会上调。国家电监会有关负责人日前在新闻发布会上透露，当前通胀压力缓解为电价改革提供了一定空间，有关部门可能在今年上调电网销售电价，但发电企业的上网电价短期内不会再调整。 |
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