民勤县大滩乡下泉村一户农民在日光温室前的农田里种植地膜作物。本报记者 韩传号 摄

　　甘肃民勤缺水、风沙大、生态问题多。既高效节水、又能促进农民增收的日光温室，是这个县调整种植业结构、综合治理生态环境的一项关键措施。
　　然而今年以来，对于当地政府在日光温室方面的强力推进，许多农民觉得“很受伤”，一些人甚至进行了消极抵制。
　　政府部门寄予厚望“力挺”的项目，为何部分农民群众却要抵制甚至反对？记者日前来到民勤调查采访。

“种植方式的变革”

　　民勤地处石羊河流域下游，被巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠包围。由于上游对水资源掠夺式地过量开采，下游民勤水供给严重不足，使原本十分脆弱的生态环境迅速恶化，从重要的粮食生产基地变成了我国北方地区的重要沙尘策源地之一。当地不少居民甚至不得不撂荒土地，背井离乡求生存。
　　石羊河流域的生态环境问题，备受党中央、国务院的高度重视和社会各界的广泛关注。2007年底，国家批准了石羊河流域重点治理规划，投资47亿元进行生态治理。
　　“关井、压田、建棚、移民、压沙、造林”，这是目前民勤县综合治理生态环境的六项重点工作。
　　民勤县农牧局介绍，日光温室建设是推进生态环境综合治理、调整农业种植结构的一项关键性措施，也是关井压田后农民增收的主要途径。
　　据了解，在过去的两年内，民勤县日光温室建设“实现历史性突破”，新建了7596座。2008年全县有1.46万亩(7000多座)建设任务，目前有38个建设点开工建设，完成墙体278座。
　　民勤县农牧局局长潘从众说，今年新建日光温室1.46万亩，全县累计日光温室生产面积可达三万亩，加上23.5万亩左右的粮食作物，民勤将实现粮食和温室、棉花和茴香、药材和饲草“三个1/3”的种植业格局。
　　今年民勤建设日光温室的思路，是“沿线、城郊、就水、扩面”，坚持“三高”原则，即高标准建设、高科技示范和高效益经营。
　　潘从众认为，大力发展日光温室，实现单方水效益的最大化，不仅能保证农民收入不减少，还是对农民传统种植方式的变革。
　　根据相关规定，民勤县2007年元月起搭建、规格尺寸符合标准、配套使用滴灌设备、并经申报审批和验收合格的日光温室，可享受每亩(座)5000元的补助。

“再也不愿搭大棚”

　　正是杨柳吐绿的时节，记者日前在民勤县一些乡镇采访，道路两侧随时可见成片的日光温室。
　　但谈起日光温室，许多农民就气不打一处来。
　　大滩乡下泉村三社农民李世哲告诉记者：“全社43户人家，三年内要实现一户一座棚的目标，今年要完成12座。可谁也不愿搭，搭棚没效益。”
　　在重兴乡东风村四社，一位不愿透露姓名的村民家里去年搭建了一座日光温室，但他至今仍显得很不情愿。他对记者说：“当时上头搭棚分配不下去。村里就让大家抓阄，搭也搭，不搭也得搭。我手臭，抓上了，就被催着去办贷款手续。后来30多户人家在公路边勉强搭起了15个棚，还不是为了完成任务、应付检查！”
　　大滩乡三平村一名白姓村民说：“大滩离县城不到20公里，各级领导来的多。日光温室大棚也有讲究，都搭在靠公路的地方，上级领导来了一眼就能看着。”
　　一些群众认为，大规模搞日光温室建设，是“搞运动”、“搞形象工程”、是在“劳民伤财”。大滩乡下泉村一位村民说，村里不少群众对搭棚进行了抵制，宁愿不种地也不搭棚。

遭受“冷遇”为哪般？

　　既节水又高效的日光温室，在民勤为何遭到部分农民的冷遇甚至是抵制呢？记者通过采访政府部门以及农民后发现：
    第一， 日光温室投入较高，部分农民无力筹资。
　　记者接触过的农民估算，搭建一座60米长、9米宽的日光温室，去年成本约两万元，今年钢架、铁丝、塑料膜、水泥杆子等材料纷纷涨价，农民就得投入更多。泉山镇小西村二社农民马中荣说：“两万元不是小数目，普通农户要10多年辛苦才能攒起来，这钱主要是为了供孩子读书。要再为建大棚贷款，多少年也翻不过身来。”
　　民勤县农牧局总结去年日光温室建设情况发现，资金短缺导致部分农民参与程度低。据他们介绍，全县农户情况和经济条件差异较大，有1/3条件较好的农户建日光温室不需贷款；有1/3的农户需要贷款才能完成建设任务。另外近1/3条件较差，家中基本无资金积累，建一座日光温室，完成缓冲间、预热池修建、输水管道埋压等全部工程量，需投入近1.8万元。条件差的农户，落实每棚补助资金5000元，贴息贷款7000元外，尚有6000元的资金缺口。
　　当地政府部门说，今年相关材料价格上涨约30%，建日光温室的成本明显加大，涨价因素抵消了大部分项目的补助资金。加上土地种植面积持续大幅削减，农民在土地上的预期收入减少，农户自身投入资金有限。去年农户建棚贷款尚未偿还，金融部门惜贷心理普遍。
　　其次，经营效益未能充分发挥，部分群众对日光温室的预期收益不乐观。
　　大滩乡下泉村三社李伟林说：“尽管政府对建棚农民有补贴，去年倒赔的也不少。如果日光温室项目好，农民自己就愿意搞，哪怕政府不给补贴，哪怕是个人借贷。”
　　民勤县农业主管部门认为，往年建的日光温室效益没有发挥出来，甚至个别温棚闲置，缺乏典型引路和示范带动作用。许多群众不将日光温室收入与小麦等低收入粮食作物比较，而是与收入较好的辣椒等经济作物比较。以2007年为例，一座日光温室占地(包括棚外)1.82亩，纯收入平均为4675元，投入大，投劳多。同样面积的辣椒产值5569元，扣除成本1052元，纯收入4517元，且投入劳力少。
　　由于农民的积极性尚未完全调动起来，部分村社日光温室建设质量较低，不仅影响使用寿命，也直接影响作物生长，降低产量效益，减少温室收入。
　　潘从众说，今年初民勤县遭受了罕见的冰冻灾害，从事日光温室的人普遍损失惨重，这尤其让部分群众担心日光温室的风险和预期收益。
    第二， 农产品加工销售、技术服务等“后顾之忧”未解除。
　　据民勤县农牧局介绍，日光温室产业在民勤还处于起步发展阶段，缺乏产品销售和产品加工龙头企业，农村产品销售经纪人近于空白，与产业发展、产品销售不相适应，并制约着日光温室产业的快速发展。全县现有的技术力量也覆盖不了日光温室产业发展的需要，专业技术人员缺口大，尤其缺乏以双孢菇为主的食用菌栽培技术人才，一定程度影响着日光温室产业上水平，上档次。
　　在一些群众看来，民勤县的日光温室推进过快，农民一下子难以接受。大滩乡下泉村二社李全德说：“经过大概10年时间，我们这里的辣椒产业才形成了规模，就这样隔几年还要亏一次本。现在日光温室一下子上了这么多，反倒成了农民的负担。”
　　民勤县薛百、苏武等乡镇2007年洋葱丰收，但因全国性的市场疲软和后来的冰雪灾害等影响，出现大量积压滞销。薛百乡宋和村许多洋葱烂在地头，一些村民无奈之下只好喂羊。对此，部分农民至今仍心有余悸。

“调整思路”

　　潘从众说，日光温室建设在民勤正处于困难的起步阶段，2008年又是推进力度最大的一年，因而成为转变农民生产方式必须经历的“阵痛期”。
　　民勤县党政部门认为，今年日光温室建设任务重、难度大，面临的压力也大，但只要坚定信心，科学引导，扎实推进，就一定能走出一条发展现代农业，推进农业产业化的新路。
　　针对部分群众参与积极性不高、抵触情绪较大等问题，县里目前正在酝酿调整思路、安排部署工作。
　　他们提出要坚持抓点示范，计划完成集种苗培育、试验示范、教学培训、产销一体、信息与技术集成的15个示范点；探索基层党委、支部加经济合作组织，能人和大户带动，公司加农户多种经营模式；实行项目扶持、财政贴息和日光温室政策性保险制度，集中扶持建设日光温室；建立完善培训和技术服务体系，成立县级新型农民培训学校，新建乡级农民培训学校，规划建设科技服务中心；整合商业物流部门力量，成立专门的农产品销售办公室，加快专业合作组织建设，健全温室产品销售体系和营销网络，确保日光温室产品销售。