全国城镇新增就业人数303万人意味着什么?
    2008-04-17    新华社记者:杜宇    来源:经济参考报
  国家统计局最新发布的数据显示,一季度全国城镇新增就业人数303万人,完成全年新增就业1000万人目标的30.3%。
  在评价城镇新增就业时,国家统计局新闻发言人李晓超用了“稳定增加”的表述。
  今年一季度我国经济发展面临复杂、严峻的国内外形势,国内遭遇了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害,出口增速回落,国际面临着美国次贷危机不断蔓延加深,世界经济增速减缓等不利因素,在这种形势下,新增就业人数能够“稳定增加”实属不易。
  一季度城镇新增就业人数“稳定增加”,首先得益于经济快速增长。
  国家统计局16日发布的数字显示,今年一季度GDP同比增长10.6%。据一份权威研究报告称,我国经济每增长1个百分点能够带来就业增长0.107个百分点。经济增长对就业的拉动作用是显而易见的。
  一季度城镇新增就业人数“稳定增加”,也表明今年国家实施的一系列新的积极就业政策效应开始显现。
  今年2月,国务院下发了《关于做好促进就业工作的通知》,内容包括:减免行政性收费,解决小额贷款难,让更多就业困难人员享受更多就业援助,向劳动者提供免费的就业服务,劳动者参加职业培训将获得补贴等。
  人力资源和社会保障部有关负责人说:“把工作重点从着力解决下岗失业人员的再就业问题,拓展到统筹做好城乡各类群体的就业工作。”
  3月召开的全国两会上,2008年政府工作报告明确提出,努力扩大就业。财政预算报告显示,2008年中央财政安排用于社会保障和就业支出2761.61亿元,增长24.2%。
  3月出台的《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出,对吸收就业多、资源消耗和污染排放低等服务类企业,按照其吸收就业人员数量给予补贴或所得税优惠。
  这一系列新政策进一步明确了就业工作的目标任务,完善了政策支持体系,对解决就业问题起到很大的促进作用。
  尽管如此,我们也要看到,由于今年的经济发展存在不确定性因素较多,就业形势依然严峻。如:美国次贷危机的影响还未充分暴露,外部需求可能进一步收缩,劳动力成本可能继续上升,原材料价格持续上涨,可能会影响中国经济的整体稳定性,进而对就业产生影响。
  与此同时,一些能大量吸纳就业的行业,如纺织业目前出现行业利润减少甚至亏损的局面。此外,劳动力供给总量不减,供大于求的矛盾依然存在。由此可见,努力做好就业工作仍是今后的一项重要而艰巨的任务。
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