“进贵阳市市政服务大厅的第一件事，是从排号机里取号码。”在贵阳市工商银行工作的任广春说，“不知道的，还以为是银行呢。”
　　贵阳市市政服务大厅不仅仅像“银行”，近4000平方米的大厅里，进驻了69个部门的130个窗口，可“一站式”办理741项行政审批事项。“某种程度上，这里还是集中办理行政审批和相关业务的大型超市和为民服务全程代理的中转站。”贵阳市政务中心主任钮力卿说。

“从重商到民商 共重的演变史”

　　刚办完代码证审核业务的任广春惊异于政务大厅的“人性化”，“排队时有电视看、有报纸读、有水喝，有咨询台、商务中心，为办事人考虑得很周全”。
　　“从历史沿革而言，政务中心经历了一段从重商到民商共重的演变。”钮力卿说。
　　贵阳市政务中心的前身，是成立于1996年的外商投资服务中心，2000年，更名为招商引资一站式服务办公室。
　　“2005年成立的政务中心，仍然下设在招商局，其性质还是重商不重民。”钮力卿说，“随着时代发展，中央关于建设服务型政府的要求，迫使我们下决心整合资源，优化重组。”
　　2008年1月10日，经过数月筹备后，贵阳市市政服务大厅正式挂牌成立。
　　该中心工作人员范君说，中心目前的主要职能是对集中办理工作进行组织协调、管理监督和指导服务，“具体来说，‘组织协调’就是要做好科学设置窗口和规范进厅工作”。
　　走进政务大厅，第一感觉就是窗口众多。除130个对外服务窗口席位外，还有79个辅助办公席位，31间封闭式办公室。如何将科学设置，颇费踌躇。经过研究，中心根据不同窗口的运行情况将其分为七类：常驻窗口、综合窗口、政府采购代理窗口、全程代理服务窗口、咨询服务窗口和投诉室、行政事业性收费处、商务中心。然后，按其衔接过程进行布局。
　　贵阳市在整合18个部门自办业务大厅的同时，按照“属地便民”原则，保留了原有的15个自办业务大厅。
　　“保留项目主要集中在办税服务、客运车辆办证、房屋产权交易、公积金管理等几个方面。”范君说，“不搞‘一刀切’，出发点还是要让老百姓感到办事方便。”

事务办理被“置于阳光之下”

　　老百姓满不满意，是对政务大厅工作情况的根本评价标尺。
　　大厅右手墙壁，一块长约五米，宽约三米的电子屏极为醒目，其正下方是一张名为《业务统计信息》的表格，清清楚楚显示了政务大厅正在办理的业务、每日新增的业务，而对于那些逾期未办结的业务，表格上还会亮出红、黄牌。
　　贵阳市民政局现场办公员李黔光打开电脑，进入“贵阳市网上审批系统”，“一般情况下，我们办结一项审批的承诺时限是20个工作日，如果接近时限，系统会自动预警。达到时限，黄牌警告。一旦超过时限亮了红牌，没有合理的解释可过不了关”。
　　监督还不仅仅限于业务办理过程。整个大厅里遍布电子眼，随时随地摄录下各个服务窗口的工作情况。
　　“政务大厅是政府的窗口部门。”钮力卿说，“窗口形象如何，直接关系到老百姓对政府的评价和观感。”
　　进驻政务大厅的231名各单位工作人员因此倍感压力。贵阳市房改办的罗可对此体会颇深，“整个大厅一览无遗，就是翘个二郎腿，也有可能给老百姓留下不好的印象，这就逼着你注意自己的一举一动，更别说服务态度了。”
　　“置于阳光之下”的政务大厅同时还使得“暗箱操作”无法进行。
　　政务大厅启用短短两个多月，已累计接待服务对象40000余人次，受理各类行政审批业务1700余件，办结1600余件；受理服务类事项4000余件，未发生一起投诉。

“百姓办事，干部跑腿”

　　“我们是一套人马，两块牌子。”钮力卿说，“我们同时还加挂了一块为民服务全程代理中心的牌子。”
　　所谓“百姓办事，干部跑腿”的为民服务全程代理制，缘起于贵阳市乌当区的尝试。2005年5月，该区选择了与群众生产生活密切相关的24个行政审批和服务事项，作为首批为民服务全程代理的内容，在4个乡镇及8个职能部门开展试点工作。
　　这样一来，当地农民办事一下子“轻省”了许多。
　　“拿盖房子为例，从村民组到村，再到乡镇、县，得跑8个部门，盖15个章。”清镇市纪委书记罗亮说：“折腾不说，有的部门还不把老百姓当回事，手续一搁就是几个月，不走关系开后门，搞不好还得‘黄’”。
　　时至今日，该跑的部门照跑、该盖的章照盖，对办事农民来说，却只需一趟工夫--把材料交给村代理员，事情办结后自会送达到家。
　　赢得了群众的好口碑后，2006年，这项工作逐步在贵阳市65个乡(镇、街道办事处)、846个村(社区)展开。
　　2007年，贵阳市建立健全了四级服务机构和网络，钮力卿说：“市一级政务中心承担起为民服务全程代理的功能，使得这一‘民心工程’的覆盖面从农村进入城市。”
　　贵阳市委书记李军有这么一段口头禅：要把老百姓的利益放在至高无上的位置，把老百姓的“难事”当成党委、政府的“要事”，把老百姓的“关注点”作为党委、政府的“着力点”，把老百姓的所急所盼作为党委、政府的“所干所办”。