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| 2008-02-29 本报记者:梅永存 来建强 来源:经济参考报 |
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福建省泉州市市长朱明日前接受记者采访说，经过近三十年的改革开放，包括泉州在内的沿海地区经济发展已有了很好的基础，进入科学发展的关键时期，但必须清醒地认识到，沿海地区要很好地贯彻落实科学发展观、推进经济又好又快发展，必须解决好八个方面的问题。
——生产性项目与非生产性项目的问题。沿海地区在项目的实施上，应该是生产性项目优先于非生产性项目。只有把生产性项目抓好了，地方经济才能持续快速增长；商贸性项目先上。抓好商贸性项目，不仅有利于优化三产结构，而且能够降低整个区域的发展成本，降耗节能，提高生态质量，改善人民生活水平；与生产性、商贸性项目密切相关的基础设施项目先上。没有完善的基础设施和配套设施，再好的生产性和商贸性项目也落不了地；必要的、急需的其他项目先上。建好涉及民生的项目，可以改善人民群众生活，提高城市品位，加快和谐社会的构建。
——市场配置资源与政府调节资源的问题。要在尊重市场配置资源基础性地位的同时，加强政府政策引导和调节，优化资源配置，把有限的资源配置到提升传统产业中去，配置到发展新兴产业中去，配置到重点项目、重点外资企业和重点高新技术企业中去，配置到必要的和急需的项目中去。
——招商选资与引导产业发展的问题。在吸引外资方面，沿海地区要注重提高引进外资质量和优化结构，利用外资促进产业升级优化。要加强对投资政策的研究，结合实际做好相关衔接工作；要提高吸引外资的层次，要加强招商载体建设。
——扩大外贸出口与适应国际贸易环境变化的问题。外贸出口要适应国际贸易环境变化，推动出口增长方式由数量型向质量型、效益型转变，培育一批上规模、上档次的出口企业；要鼓励有条件的企业“走出去”，在境外建立生产基地。
——发展规模以上企业与扶持规模以下企业的问题。发展规模以上企业有利于壮大经济总量，提高经济竞争力，优化工业结构，增加财税收入。规模以下企业数量多，每家企业每年平均多增加一点产值，累计起来的数目将十分可观。同时，规模以下企业对于解决群众就业问题贡献很大。因此，每年要有计划地扶持一批规模以下企业，促其尽快成长为规模以上企业。
——市场整规与扶持企业健康发展的问题。一方面要引导企业依法经营，鼓励有条件的企业采用现代企业管理方式，积极推进质量体系认证和环境管理体系认证，建立现代企业制度；另一方面要加大市场整顿力度，加强执法监管，坚决打击各类经济违法行为和走私活动，为保证经济持续健康发展创造公平有序的市场环境。
——做大经济总量与提高自主创新能力的问题。沿海地区新一轮的经济发展要坚持“增量”与“提质”并举，鼓励企业加大研发投入，设立研发机构，提高研发和引进消化吸收再创新的能力，转变增长方式，走自主创新内涵发展之路。
——经济发展与生态环境保护的问题。沿海地区经济的发展不能以破坏生态环境为代价，当前要特别注意把握好三个原则，一是新上项目必须进行能源消耗审核和环境影响评价；二是坚决淘汰落后生产能力；三是坚持标本兼治，毫不松懈地推进环境污染综合治理。 |
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