1月中下旬以来，受持续低温雨雪冰冻天气影响，南方不少大中城市灾情严重，水管爆裂、电网中断，大量城镇居民陷入生活困难。南昌市也遭受了百年一遇的灾害，却保持了水电气供应正常、农副产品等物价平稳，呈现出“大灾无大碍”的局面。

大害小灾：冻害百年一遇　灾像并不明显

　　江西是这次罕见雨雪冰冻灾害的重灾区。据气象部门介绍，从1月12日开始，南昌市就出现持续23天的低温冰冻天气，昼夜气温都在0℃以下。
　　历史罕见的灾害性天气给南昌造成了不小的经济损失。据不完全统计，南昌市造成工农业因灾直接经济损失约10亿元，电力供应紧张导致不少企业停工、停产。
　　但南昌市民发现，周边城市不断出现大面积停电、停水、停气、农副产品短缺价格猛涨等问题时，南昌市民的生活却在大灾之下不见灾情。家住南昌市胜利路的黄勇告诉记者：“在自己周边，除了大雪冰冻短时间给出行带来困难外，整个南昌市的经济社会秩序都比较平稳，生活没有受到太多妨碍。”
　　南昌虽然处在重灾区，但灾像并不明显。灾害发生期间，记者看到，南昌市几个生猪、蔬菜等超大型批发市场货源充足，运营稳定；六大冷库储备充足，供应正常；八个定点屠宰场保质保量，货足价平；81个集贸市场购销两旺；几十个大中型商场、超市秩序井然。
　　同时，南昌市街道冰雪被及时清理，公交部门加大运行调度，市民出行未受大的影响。事关居民基本生活保障的水、电、气供应基本正常。南昌市主干电网运行正常，保证了城市居民的供电。
　　“利显当前，功在之前。”江西省委常委、南昌市委书记余欣荣认为，在百年一遇的灾害性天气下，南昌市之所以能出现“灾大害小，灾像不显”的局面，主要是得益于南昌市过去几年在城市建设管理中突出强调了“高标准规划建设、高技术系统管理、高效率应急调度”。

市政建设：高起点是财富　低起点是包袱

　　“平时工夫到，灾时损失少。”这是南昌市市政系统干部职工在这次抗灾中感触最深也最感欣慰的一句话。经过这次抗灾，他们更加坚定了市委、市政府反复强调的一个城市发展理念--“高起点是财富，低起点是包袱”。
　　“当其他城市自来水管像爆竹一样四处爆裂时，南昌市2100公里主要水管没有受到任何影响，整个水网处于正常使用状态。”南昌市供水公司董事长李明说，为了提高城市供水保障能力，南昌市从2003年开始，利用市政道路大面积改造的时机，对全市80%以上主水管进行同步改造，众多50年历史的自来水管网得到更新，还新建了300公里的主水管网。
　　在改造过程中，南昌市采用国际最新材料高抗压性球墨铸铁管，取代原定的PVC塑料管，并深埋地底一米以下。尽管为此多投入了一亿多元资金，但整个自来水管网抗冻抗爆能力大大提高。南昌市供水公司还花费近千万元，安装了先进的遥感测控调度设备，实现了对整个水网的科学精确调度，既保证了售水率，又避免了因水压不稳导致水管爆裂。
　　同时，南昌市按照“夏天不拉闸、冬天不限电、灾时不断电，20年不担心用电”的高标准，与供电部门合作投入几十亿元加强城市主干电网，大量高压线深埋地底，并配置了220千伏、110千伏等后备的骨干输电线路。
　　南昌市市政公用事业局纪委书记詹成龙深有感触地说，仅改造自来水和城市排水系统，南昌市就多花费了16亿元。当时不少人很不理解，说这是“把雪花膏抹在了屁股上”。但高起点规划建设管理的水、电、气、路、车等市政基础设施，在这场灾害中凸显出了明显的经济和社会效益。

防灾抗灾：预警早准备足　反应快措施灵

　　记者采访发现，灾害发生期间，南昌市液化气价格不仅没有上涨，反有小幅下跌。南昌市城市燃气管理处处长舒秉辉告诉记者，1月初，气象部门给市政府提供低温雨雪冰冻天气预报后，市领导就开始研究气温在0℃左右可能出现的紧急情况，各部门随即展开了防范工作。
　　市政工程管理部门比往年提前半个月，在各个交通要道和桥梁处储备了60吨工业盐、500把铁锹，准备除冰铲雪。1月16日灾情初步显现时，市燃气管理处就动员各行业企业加大液化气储备量，要求至少储备五天以上的用气量。到2月4日灾情显著减轻时，通过事前储备和事后调度，南昌市50多万户市民的用气供应依然充沛：管道煤气每天可保证40万立方米的供应，可供应六天；管道天然气存气量36万立方米；瓶装天然气存量可保证供应三天以上。
　　南昌市商业贸易委员会副主任高辉红说，灾害发生期间，南昌市的蔬菜、肉类等农副产品和生活物资货源充足，不仅保障南昌，而且辐射周边地区。
　　南昌市在这次灾害中不仅见事早、准备足，而且在灾情出现后反应快、措施灵。供水部门畅通维修热线电话，及时提供抢修服务。当多处居民户外水表出现爆裂问题后，供水部门一边紧急抢修，一边在当地宣传媒体上发动居民对户外水表进行防冻处理，同时派出全体抄表员走街串巷，免费送去泡沫、塑料等防冻材料，居民户外水表报修量很快大大下降。
　　为了压缩用电量，市政部门关闭了景观灯、广告灯箱，路灯管理部门迅速检修更换了故障路灯。为了让市区道路、桥梁冰冻快速融解，近千名市政人员集思广益，采取喷洒盐水的方式，既提高了效率，又节省了工业用盐。整个冰冻灾害期间，南昌市主要干道每天清晨都在市民出门之前清理完毕，没有因冰冻而中断交通。
　　这次雨雪冰冻造成的严重灾害，暴露出当前我国现代化进程与社会防灾抗灾能力不相对应的问题。余欣荣认为，现代化建设还将更加深入到全社会的各个方面，而在全球气候异常的影响下，各种灾害还会时有发生。这需要各地切实贯彻落实科学发展观的要求，从基础设施建设、科学技术应用和经济布局等方面，统筹兼顾防灾保障能力，尽可能不留下致命“软肋”，实现经济社会又好又快地发展。