突破困境 珠三角产业结构调整凸显“转折”
    2008-01-22    本报记者:车晓蕙 孔博    来源:经济参考报

  广州市统计局的统计显示,2007年1季度至3季度,全市第三产业实现增加值2845.45亿元,增长13.1%,对全市经济增长的贡献率为52.17%,占据了经济的主导地位。来自广州市对外贸易经济技术合作局的数据还显示,广州服务业提供的地税收入占全市地税收入的比重达71.6%,成为地税的支柱税源。
  记者近日在珠三角调研发现,近年来受原材料和劳动力价格上涨、加工贸易及出口退税政策调整、人民币升值等因素影响,一度在经济上陷入“内忧外患”困境的珠三角地区,采取有效措施推动传统产业的转型升级,抓住机遇发展新兴产业,促使产业结构调整取得了明显的成效。

平衡加工贸易一头独大 弥补传统产业低质化“短腿”

  对珠三角地区经济崛起作出重要贡献的加工贸易,也造成了不少城市以外源型经济为主的现状。以珠三角重要的工业城市东莞为例,外源型经济长期占全市工业总产值的80%以上、出口值的90%以上。
  近年来,在一系列政策的鼓励下,东莞的内源型经济实现了迅速发展。2007年1季度至3季度,东莞市规模以上工业总产值中,外源型经济工业总产值3256.20亿元,同比增长15%,内源型经济总产值884.91亿元,增长18.7%;内源型经济税收226.45亿元,占工商税收总额(不包括车辆购置税)的67.5%,增长40.5%。
  佛山市南海区是我国重要的铝型材生产基地,铝型材企业的产能占全国的40%。而在本世纪初,南海铝型材业却仍是“村村点火、家家冒烟”。为此,南海大力支持企业技术改造,淘汰高耗能、高污染的生产方式。如铝型材企业最为集中的大沥镇,铝型材企业从过去的200多家下降到90多家,产能却提高了一倍多,并拥有5个“中国名牌”。

抓住国际产业转移机遇 新兴产业迅猛发展

  在加工贸易受到的限制越来越多的情况下,如何保持珠三角的经济活力,成为令当地政府和企业“头痛”的问题。而开始于本世纪初的新一轮国际产业转移,让珠三角找到了新的经济增长点。
  作为珠三角中心城市的广州,抓住2000年前后日本汽车产业大规模外迁的机遇,使广州迅速成为重要的汽车生产基地。2007年1月至11月,广州汽车制造业完成总产值1485.74亿元,增速达43.3%,对全市规模以上工业增长的贡献率为31.04%。同时,高新技术的带动作用明显增强,2007年前11月广州市规模以上工业企业完成高新技术产品产值2505.36亿元,同比增长26.7%,对全市规模以上工业增长的贡献率达37.16%。
  与广州相邻的佛山市南海区借广州汽车产业迅猛发展的机遇,吸引了多家世界500强企业在南海投资汽配项目,形成了“广州整车、南海汽配”的格局,预计2007年南海汽配业产值将达到230亿元。

摆脱惯性思维 谨防转型误区和盲区

  各项经济指标都表明,珠三角的产业结构调整已渐入良性发展的转折期。但有关专家在接受本报记者采访时表示,珠三角城市需高度重视产业结构调整中存在的一些误区和盲区,进一步促进新兴产业和现代服务业发展壮大,提升本土化。
  广东省社科院科研处处长丁力教授认为,珠三角经济能否成功转型最令人担忧的是创新主体的缺失。珠三角大量的加工贸易企业研发在外、销售在外,等于是企业的“头”和“脚”都在海外,国内只是一个生产车间,因而缺乏自主创新的能力。
  东莞市委常委、副市长江凌认为,珠三角城市进行产业结构调整必须考虑香港以及广州、深圳的因素,与这些地区中心城市错位发展、互相补充,而不能盲目地自求发展,不考虑全局。
  当地一些干部表示,珠三角地区土地、电力等资源的价格还没有完全市场化,劳动力价格普遍低于长三角地区,资源和劳动力价格不是越低越好,低成本发展模式终将陷入“资源瓶颈”。因此必须充分发挥价格杠杆的作用,限制低端产业扩张,提高工人工资,完善自然资源的价格形成机制,调整水、电等的价格政策,促进产业良性发展。

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