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| 2007-12-26 本报记者:吕福明 武勇 来源:经济参考报 |
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由于当前风力发电上网电价普遍较低，风机设备及上网线路投资较大，我国的风力发电厂普遍处于亏损或微利状态。广大风力发电企业呼吁完善落实国家扶持风电发展的相关政策，从提高上网电价着手，让风电厂在承担环保责任同时获取合理的经济利润。
在山东即墨市温泉镇，有一座由青岛东亿实业公司与德国思德能源有限公司合资建设的风电厂，2003年底实现并网发电。但据青岛华威风力发电有限公司技术部经理于德志介绍，这座投资1.4亿元有15台发电机组的风电厂，年发电量只有2500千瓦时，目前仍处于亏损状态。于德志说：“企业借的是外债，预计12年后方能收回投资，而风机设计寿命只有20年，维修费用也非常高。”
地处西北的内蒙石、新疆和宁夏是风电厂的重要选址地，但据记者了解，当地多数风电厂也是利润微薄。宁夏电力公司总工程师邓永辉说，利润不高的主要原因是风电设备造价太贵，风机利用小时太低。据介绍，宁夏风电上网电价是每千瓦时0.53元，燃煤是0.23元，虽然价格差距挺大，但由于风电厂投资成本是火电厂的两倍以上，发电小时只有火电厂的1/3左右，所以基本不赢利。宁夏达力斯发电公司总经理武风补充说，现在宁夏风电上网电价优惠0.53元，实际上达到0.65元才能实现赢利。
由于风电厂多建在主干电网没延伸过去的边疆、沿海等偏远地区，目前主要靠企业自己来筹建输电线路，致使风电送出相对滞后，给风电企业带来负担。在新疆、内蒙古等地，风电场距离主线路上百公里，线路投资动辄要几亿元。山东鲁能发展集团有限公司事业发展二部经理宋少波说：“为加快风电配套输出线路建设，国家发改委对线路投资有优惠政策，加价0.03元/千瓦时。但因这些地区用电户少，电网不愿投资建设，致使国家关于线路投资建设的电价加价政策难以落实。如果电网不投，只能由发电企业自己建，这必然增加风发厂的投资成本。”
武风说，风力发电现在是“国家热、地方热，中间冷，甚至抵制设坎”。
当前，广大风力发电企业纷纷要求国家制定更加优惠的鼓励风力发电的政策，反映最强烈的是上网电价问题。许多风电投资者均表示特许权项目的实际结果是低价中标，并以此作为核定电价的依据，带来许多负面影响。
国家发改委规定，确定风电上网电价应以“还本付息微利”为原则，据发改委能源研究所介绍，2003年至2006年，共有11个风电特许权项目招标，中标上网电价最高0.519元/千瓦时，最低0.382元/千瓦时。
因此，西北大学博士生导师、陕西省行政学院教授曹钢和北方民族大学教授王幽深建议，国家首先制订合理的风电上网电电价与分担政策。其次，制定支持风电融资的优惠政策。第三，减免风电企业所得税、营业税等，有实质性税收减免。 |
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