2008年奥运会期间，预计将有大批海外游客来北京观看比赛或观光游览，他们在京期间用于吃、住、游、购等方面的支出将非常可观。 　　(本报资料照片)

　　奥运会不仅是一场体育盛会，也是一场旅游盛会。根据前几届奥运会的经验，奥运会的举办能够带来大量的国际旅游者和旅游外汇收入。北京奥组委预测，北京奥运会期间来京观看比赛的人数约为640万，其中约有15%至20%为海外游客，他们在京期间用于吃、住、游、购等方面的支出将非常可观。
　　面对诱人的“奥运蛋糕”，旅游业者都跃跃欲试。然而，一些令人担忧的事情也逐渐显现出来，比如，国内旅行社无法参与奥运门票的销售和代理，使得旅行社很难设计针对奥运会的旅游产品；奥运会期间举办地酒店、车辆、导游、餐饮等价格会大幅上涨，导致部分传统的境外来华观光游客有意避开2008年，一些以这些游客为主要目标市场的旅游企业非但不会因奥运得利，反而可能遭受损失，等等。
　　旅游业在分享“奥运蛋糕”的过程中怎样规避这些限制因素？旅游业到底能分到多少“奥运蛋糕”？日前在北京举行的第四届“中国旅游发展·北京对话”上，来自政府管理部门、旅游高校、旅游研究部门、知名旅游企业的代表就这些话题展开了讨论。

奥运会将助推中国旅游业发展

　　北京市旅游局副局长熊玉梅认为，对于中国和北京的旅游业来说，举办奥运会都是一个非常好的发展机会。首先，它对于中国和北京旅游形象的提升非常有利，因为在筹备奥运会的七年中，许多媒体聚焦北京，报道筹备过程。
　　据统计，奥运会期间将有数万名中外记者来到北京，全方位地报道北京和奥运会；将有超过40亿观众和媒体受众了解北京和奥运会。北京成为全世界瞩目的焦点，北京和中国的旅游品牌形象将得到迅速提升。
　　提升城市的形象，无疑会给旅游业在奥运会前后的发展起到很好的推动作用。北京今年已迎接了400万入境旅游者，预计全年接待海外旅游者将达到420万。仅仅用了五年时间，就从300万达到400万，应该说，奥运会的影响力功不可没。
　　熊玉梅说，其次，旅游业的发展还可使城市基础设施建设取得很大发展，反过来又为旅游服务提供了非常好的条件。第三，筹办奥运会使北京市民文明素质有很大的提高，城市的好客度也提高了，这将促进北京旅游的发展。第四，北京的旅游产业素质，包括饭店、旅行社和旅游景区，它们的接待水平、人员素质也在不断提高。第五，奥运会的举办给北京增加了很多旅游资源，“鸟巢”、“水立方”等很多体育场馆都会成为新的旅游热点。
　　她强调，举办奥运会所带来的巨大投资，将改善北京的旅游基础设施建设，提升旅游环境质量，也能使旅游服务质量得以显著提高，从而带动旅游行业水平的全面提高。

诸多因素制约 旅游业分享“奥运蛋糕”

　　“奥运蛋糕”固然好吃，但要吃到却不容易。在中国旅行社总社总裁莫跃明看来，分享“奥运蛋糕”面临着许多制约因素。
　　莫跃明认为，首先，在整个奥运发展战略中，旅游缺少详细系统的发展战略。对于旅游战略的投入力度不够，也没有形成非常清晰系统的旅游战略。在市场的促销上，从力度、广度、深度上都没有给旅游以应有的重视和投入。
　　其次，在整个奥运战略中，没有把旅游提高到一个重要的地位。比如，现在旅行社出现了一票难求，旅游奥运门票尤其是开闭幕式的门票，国内旅行社基本上无法从特定的渠道取得，只有像普通人一样凭借身份证购买。这在很大程度上制约了旅游产品的设计、旅游产品的开发和旅游宣传的推广，限制了旅行社充分利用奥运会的契机大力发展北京乃至全国的旅游业。
　　第三是奥运会期间旅游消费成本的急剧上升。作为国内另一大旅行社的负责人，中国国旅集团副总裁陈荣表示，奥运会对旅游业不利的影响主要指那些传统型、以接待为主的旅行社。因为旅行社不掌握奥运门票，所以很难去设计奥运产品，与奥运项目有关的产品开发也很难做。
　　他说，价格也是一个制约因素。现在酒店、租车、航空票价等都呈上涨趋势，直接导致2008年的团队旅游比2007年的预报数大约下降50%至70%。此外，奥运会期间一些大型活动可能将受到限制。这样，作为旅行社重要的业务，商务会展旅游可能会在奥运会期间受到不利影响。

“奥运蛋糕”如何做大是关键

　　自谦为旅游业“门外汉”的北京朝阳区发改委副主任朱柏成讲了一个发人深思的现象：1990年北京亚运会举办后，亚运村的“亚运游”曾经成为北京继长城、故宫后新的旅游品牌。但是，“亚运游”经过五年井喷式的发展，到1995年时门票收入却降为零。2008年奥运会后会不会出现类似的现象？
　　在朱柏成看来，奥运旅游有“三不”：第一，它不仅仅局限于2008年奥运会；第二，它不仅仅是奥运主会场所在功能区里的那一小块区域范围；第三，它不仅仅是产品旅游。
　　他认为，奥运旅游应该实现三个功能：一是展示的功能，要充分展示中华民族和全世界各民族的优秀文化；二是交流的功能，要成为国际交流的舞台；三是体验的功能，让大家真正体验到、享受到。
　　北京联合大学旅游学院院长赵鹏认为，应该更多地从长期性效益、综合性效益和潜在性效益的角度来看待“奥运蛋糕”的分配问题。在整个奥运筹办期间，我们的旅游产业本身都在调整。奥运会巨大的资源和举办期间所产生的新资源将引发新的旅游创意，也会增加对新产品的开发。所以说，收益肯定大于短期内的损失。
　　“对于旅游在‘奥运蛋糕’中的比重份额，应该以动态的而不是静态的眼光来看待。”中国旅行社总社总裁莫跃明说，“我更看重后奥运时代的旅游事业发展。”
　　他解释说，首先，奥运会期间海外的旅游者和媒体云集北京，亲身感受北京的变化，将对中国尤其是北京有一个全新全面的了解，这将增强海外游客来北京旅游的愿望和信心；其次，北京通过举办奥运会建成许多体育场馆和配套设施，旅游基础设施发生了根本性的变化，这些都会促进旅游事业的发展；第三，奥运会后，旅游消费成本将有大幅的下降，旅游吸引力会迅速上升，将使奥运会后旅游业快速发展。