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| 2007-12-06 记者:陈伟 来源:经济参考报 |
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本报资料照片 | 本报讯
针对11月1日成品油价格上调后，部分地方出现的成品油限供、断供现象，国家发改委有关负责人5日在接受记者采访时表示，政府已经采取一系列措施保障市场成品油供应，随着政策的逐步落实，部分地区市场供应偏紧的局面将有望得到缓解。
该负责人介绍说，国内成品油价格调整半个多月以来，由于国际市场油价继续大幅上涨，国内成品油价格与原油价格倒挂的矛盾没有根本缓解，炼油环节亏损依然比较严重，部分地方炼厂停产或减产状况没有明显改善，导致国内成品油特别是柴油供应仍然偏紧，部分地区还存在停供限供的现象。
他透露，目前，国家正在积极采取措施，保障成品油市场供应。首先，强化中石油、中石化两大公司保证成品油市场供应的责任。要求两大公司在确保安全生产的前提下，开足马力生产，增加原油加工量，提高成品油收率，调整优化产品结构，增加成品油特别是柴油产量。同时积极组织进口，并采取委托地方炼厂生产、直接收购地方炼厂汽、柴油等方式，多渠道组织资源，千方百计增加成品油市场投放，保障供应。
其次，采取财税支持政策，鼓励成品油生产经营企业增加资源供应。对成品油生产和进口亏损，采取企业上游利润补偿和财政免收进口税等方式给予支持；加强运输协调和资源衔接，及时安排运力，帮助企业解决成品油调运过程中出现的问题，保证成品油的均衡供应。
再次，加强市场监测和管理，完善应急预案，建立应急机制，做好应对突发事件的各项准备工作，切实保持社会稳定；加强成品油需求侧管理，引导用户节约用油，合理用油；加强价格监督检查，严肃查处乱涨价、囤积居奇等不法行为。
关于调整成品油价格的主要目的，该负责人表示，上调成品油价格是为了解决炼油企业成品油价格大幅度低于原油价格的问题，改变生产越多、亏损越多的局面，鼓励企业充分利用炼油能力保障市场供应。更为重要的是，提高成品油价格有利于促进石油资源节约，提高全社会节油意识。
他同时强调，中石油和中石化两大公司因原油价格与国际市场接轨带来的高额利润，国家已经开征特别收益金进行调节。征收特别收益金的收入，用于对成品油价格调整影响较大的困难群体和公益性行业的补贴。
据该负责人介绍，按照现行办法，由财政对农业、渔业(含远洋渔业)、林业、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)给予补贴。11月初调整成品油价格后，对农业、渔业(含远洋渔业)、林业、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)的补贴，已在11月20日将补贴资金兑现到补贴对象手中。对种粮农民增加的支出，今年6月份中央财政已经按每亩10元的标准给农民增加了农资综合直补。
另外，成品油价格调整对出租车行业的影响，地方政府采取调整出租车价格或收取燃油附加等方式进行疏导，也可以采取临时补贴的方式来稳定出租车从业人员的收入水平。在出租车运价调整到位前，各地对出租司机给予临时补贴。
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