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| 2007-09-17 本报记者:涂洪长 来源:经济参考报 |
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“我国的加工贸易仍处在国际产业价值链低端，区域发展不平衡，准入门槛偏低，本土企业参与程度不高。”商务部副部长魏建国日前在厦门表示。而种种针对此局面出台的宏观调控政策表明，加工贸易企业将面临越来越大的转型升级压力。
商务部部长助理陈健说，原始积累的完成和技术引进的升级，使东部沿海地区出现明显的产业高级化趋势，由于沿海地区资源、能源和劳动力密集型产业过度发展，目前已经出现了比较严重的资源紧张、能源短缺等制约因素，不少地方出现企业用电荒、民工荒、发展用地紧缺等现象，迫切需要通过向内地转移来克服这些困难。而把上世纪八九十年代形成的一些一般加工业向内地转移，置换出资本和空间，来承接国际高新技术产业向我国的转移，有利于从总体上提升我国经济国际竞争力。
“随着形势变化，加工贸易企业昔日屡试不爽的‘成本优势’和‘低价竞争’策略，现在越来越不灵验了。”浙江省温州耀华电器集团董事长何建国说。
何建国的另一个身份是安徽省浙江商会会长。他说，近几年来，适逢国家大力推进中西部发展，同时也是浙江企业实现产业升级和转移的重要时期，浙江省的一大批知名企业如绿城集团、娃哈哈集团、绿宝电缆、宋都房产都闻风而动，在实行产业转移和资源整合的过程中，浙商常常把目光瞄准江西、安徽等中部地区。
“今后一段时间，有利于外商向中西部地区和东北老工业基地投资的因素增多，要因势利导，加大引导和鼓励力度。”国务院研究室副主任江小娟说。
江小娟在分析当前中西部招商引资新格局时认为，中西部等地区的相对优势有所上升。沿海地区的土地、环境容量等压力加大，而中西部的投资环境大大改善，引导外资转移的市场条件开始形成。与此同时，服务业扩大开放为内地利用外资带来新机遇。特别是承接国际服务外包，服务产品的出口不需要实体交通运输能力，主要通过互联网和其他通讯技术提供，因此投资地理位置的选择更加灵活，沿海地区并没有突出优势。
魏建国透露，商务部正在会同有关部门研究采取措施，支持中西部地区建设承接东部地区加工贸易转移的集中区域，形成各具特色的产业集群。
去年9月，商务部启动了“万商西进”工程，并将其列为商务部的13项重点工程之一，目前已经取得了初步进展。
一是自2006年商务部与国家开发银行达成为中西部开发区提供300亿元政策性贷款的合作意向以来，目前共有13个中西部开发区与开发行签订了贷款意向和协议，金额总计约97亿元；二是商务部将中西部开发区人才培训列入了“人才强商”计划；三是商务部组织中部六省先后在日韩、港澳、东南亚等地区以及国内发达省份开展项目推介活动，推动近百个项目达成初步合作意向，东部开发区与12个中西部开发区结为友好合作园区。
“对于中部地区来说，新一轮的产业转移热潮是个难得的发展机遇，中部的商机正在从潜在变为现实。”陈健说。 |
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