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| 2007-08-27 记者:罗沙 韩洁 来源:经济参考报 |
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本报讯
按照我国推进节能减排的财政政策体系要求，财政要支持城市污水处理设施建设，要加大对中西部污水处理设施管网建设的补助。财政部副部长张弘力日前表示，中央财政将通过“以奖代补”的方式支持中西部污水处理管网建设。
张弘力介绍说，城市生活污水不同于工业污水，谁是工业污水的排放主题一般来说比较明确，按照“谁污染，谁治理”的原则，工业污水应当以排放企业治理为主。但是城市生活污水就有特殊性，城市生活污水主要来自居民生活，不能要求居民自己去处理，城市生活污水处理设施是城市基础设施的重要组成部分，属于政府的职责，也是公共财政应该保障的重点。1998年国家实施积极财政政策以来，有关部门采取“批项目”的方式安排投资，支持建设了一大批污水处理设施。这种方式虽然起到一定的积极作用，但效果并不理想，主要是项目安排周期长，管网不配套，更重要的是导致中央和地方责任不明确，地方政府缺乏积极性等。
针对这种情况，2007年中央财政创新资金投入方式，计划采用“以奖代补”的方式支持地方污水处理设施建设。
此外，“以奖代补”还有利于推进污水处理产业化进程。污水处理产业化是污水处理的发展方向，但污水管网不配套等问题严重影响了污水处理产业化进程。管网建设目前还不能依靠市场来完成，因此，政府加大这方面的投入将极大缓解这些制约污水处理产业化运作的瓶颈，会明显推进污水处理产业化进程。 |
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