威胁生态环境 海南省大砍天然林改种浆纸林
    2007-08-03    本报记者:卜云彤 冀琴伟    来源:经济参考报

  海南省人大常委会环境资源工委最近一项调查表明,海南浆纸林占用天然林地的问题相当严重,威胁着生态环境的安全。目前全省的160万亩浆纸林近一半是砍伐天然林种植的。

砍伐天然林 种植浆纸林

  速生树种桉树是造纸工业的优质原料,是浆纸林的主要树种。位于海南洋浦经济开发区的金海浆纸厂总投资102亿元,2004年11月建成投产,年制浆100万吨,平均每天要消耗木材1.2万吨左右,年消耗木材400万吨左右。
  “林浆纸”一体化是海南近年大力推进的重点项目,已成为海南的支柱产业之一。1999年,海南省人大批准的《海南生态省建设规划纲要》提出:“大搞植树造林,营造350万亩以马占相思、桉树、加勒比松为主的浆纸林,为金海浆纸厂提供造纸原料。”到目前为止,实际种植浆纸林160万亩。因为距离浆纸林总量尚有较大差距,有关部门还在不断地下达种植任务,全省每个市县都有种植定额。
  今年7月初,记者参加海南省人大常委会组织的《森林法》执法检查暨天然林环保世纪行活动,所到之处,发现砍伐天然林种植浆纸林的情况相当严重。
  海南岛东部的陵水黎族自治县疗次岭、大敢岭、大溪岭、牛岭等地大多数山头上的天然林被砍,有的山头基本被砍光;光坡镇暗山村上阳岭及其周围有三个山头被砍光,近3000亩桉树种植在坡度大于25度的山上;牛岭封山育林区内种植桉树1500亩;黎万灌渠至岭门农场沿途10公里,每一个山坡上都种有桉树,面积近万亩。万宁市狗放尿岭砍伐两个山头的天然林种植桉树200亩。三亚市牙亮村绵延两公里、坡度25度以上的天然林被全部砍光种桉树。据林业部门介绍,这些山上以前都是天然林和天然灌木林。

浆纸林种进了自然保护区

  天然林水土保持作用巨大,海南岛中部是全省的重要生态保护区和水源涵养林地区,被称为“海南之肺”。但砍伐天然林种植浆纸林的情况也相当严重。五指山国家级自然保护区管理局局长张剑锋称,浆纸林就种在保护区的实验区内,其背后连绵的森林分别属于保护区的缓冲区和核心区。
  五指山市种植的60000多亩桉树,都种在坡度大于25度的天然林地上。记者看到,毛阳镇牙斜边门村砍伐四个山头的天然林种植桉树10000多亩;潘阳镇孔二村两个山头被砍种桉树1000多亩。五指山市的林业部门负责人说,该市绝大部分是山地,仅有的一点平地只能解决当地农民的生存问题,要完成种植桉树任务,只有种植在山上。
  琼中黎族苗族自治县林业局副局长罗丕健介绍,琼中境内共营造了14万亩浆纸林,其中五指山国家级自然保护区内有16000多亩浆纸林。罗丕健认为,在保护区内种植生态单一的人工林,生态功能差,而且在种植和采伐时需要开路更破坏生态环境。
  琼中黎族苗族自治县上安乡天然林面积仅有35000亩,但有20000多亩被占用种桉树,且大部分种在五指山保护区内;从四阶新村到四阶老村的沿途,种植的桉树漫山遍野。白沙县元门乡黑揽岭砍伐两个山头3000多亩天然林种植桉树;细水乡牧工山砍伐300亩种植桉树。
  海南西部是严重干旱地区,利用天然林涵养水分、防沙固沙任务很重,也照样大面积砍伐天然林种植浆纸林。乐东县种植110000亩桉树,基本都在坡度25度以上的山上。这些地方原来都是天然林或天然次生林,从乐东县城去毛公山的沿途,大多数山坡都是桉树;在抱由镇光明村,被砍伐天然林14处,大面积烧山四处,毁林、烧山面积1800多亩。据县政府有关负责人讲,2006年乐东县发生六起森林火灾,其中五起是烧山引起的,县政府有关负责人为此还在省里做过检讨;乐东县抱由镇排齐村毁林种桉树1400亩,万冲镇南流加溪保护区毁林种桉树1000亩。东方市江边乡在大广坝水库周边的山坡上,竟然也大量砍伐水源涵养林种植桉树。
  砍伐天然林种植浆纸林是海南全省性的行动,农垦系统也不能例外。省人大常委会环境资源工委今年3月中旬至4月中旬调查发现,省农垦总局下属国营农场管辖的570000亩天然林大多数在山区,而这570000亩天然林有将近1/5已被砍掉种植桉树,一些农场连防护林也砍掉了。

省人大执法检查督促整改

  海南省人大常委会最近组织《森林法》执法检查暨天然林环保世纪行活动,对砍伐天然林种植浆纸林、威胁生态环境的问题,提出严肃批评,并督促有关部门进行整改。
  省人大常委会副主任王法仁说,五指山自然保护区是海南生态保护的关键部位,要按照法律规定严格管理,封山育林,任何公司和个人都不能随意在保护区搞经济开发。
  省人大常委会环境资源工委主任罗时祥要求,省林业局和五指山自然保护区管理局立即对五指山保护区20万亩范围内是否还种植有浆纸林及其它人工林,要开展摸底清查,依法整改,并将有关情况向省人大常委会汇报。
  省人大常委会环境资源工委副主任许邦朝说,人大执法检查要为我们的子孙后代说几句话。当前要采取严格有效的措施,首先把砍伐和蚕食天然林的行为确实制止住,防止进一步破坏,然后再制定重大决策,逐步让天然林恢复原貌。
  在近日举行的海南省三届人大常委会第三十二次会议上,省人大常委会执法检查组要求省林业行政主管部门挂牌督办12处重点整改毁林林区,各市县人大常委会也要确定一批挂牌督办整改毁林林区。
  在这次人大会议上,省人大常委会建议,要进一步建立健全天然林保护的目标责任制,签订责任状,把天然林保护列入各级领导干部政绩考核的内容,对辖区内天然林、天然次生林和灌木丛遭到破坏的行政主要领导,必须进行问责,依法追究相关领导的行政责任。省、市县林业主管部门要将挂牌督办案件查处情况报同级人大常委会。
  海南省人大常委会表示,明年还将组织天然林执法检查“回头看”活动,对毁林案件查处和整改的情况进行跟踪监督。

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