周成跃:财政部将积极推动国债二级市场发展
    2007-07-10    记者:潘清    来源:经济参考报
  据新华社上海7月9日电 财政部国库司副司长周成跃近日在上海表示,近年来国债市场发展有目共睹,但也存在国债市场地位下降等问题。今年财政部将采取措施,积极推动国债二级市场发展。
  周成跃是在此间举行的“中国债券市场发展之路”高层研讨会上作上述表示的。此次研讨会由上海证券交易所和中国国债协会共同主办。
  周成跃说,自恢复国债发行以来,财政部一直致力于国债市场发展。从1988年开展国债流通试点,到1991年在交易所上市,1995年开始招标发行,2000年重新回到交易所发债,并以公布季度计划为标志逐步提高国债发行透明度,2002年推出净价交易、柜台交易以及买断式回购,2003年开始增加跨银行间、交易所市场的国债发行力度,2004年试行混合式招标,2006年实行国债余额管理,定期滚动发行短期债等等。这些措施都对市场发展起到了积极推动作用。
  周成跃认为,国债市场发展有目共睹,但也存在问题。2006年,国债市场地位继续呈下降趋势:首先是国债托管份额下降,仅占债券总托管量的30%左右,比上年下降了四个百分点;其次是国债交易量下降,全年交易量比上年下降近六个百分点;三是国债换手率低,银行间市场平均债券换手率为1.5倍,而国债换手率仅有0.5倍。与此同时,交易所市场萎缩程度严重,2006年财政部中长期记账式国债发行16期,共计5043.3亿元,上证所仅注册了7.54亿元。
  周成跃表示,发展国债二级市场已成当务之急。今年,财政部将按照建立统一互联、结构合理、基础完善、规范有序、运行高效、功能齐全的国债市场的中长期发展战略,采取积极举措推动国债二级市场发展。
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