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旅客在武夷山九曲溪乘坐竹筏。 本报记者:张国俊
摄 | 今年五一期间,黄山、张家界、武夷山等景区门票已超过200元,在这些“大牌”景区的带动下,中小景区也纷纷“跟进”,有的涨幅甚至达到了50%。门票上涨受影响最大的无疑是普通消费者,游客们只能在抱怨和无奈中旅游度假,承受着“任人宰割”之痛,并期待着有那么一天黄金周也能平价。
年年“五一”黄金周 景区门票涨不停
近两三年来,国内不同类型不同档次不同规模的景区都在忙着同一件事:涨价。许多景区把4月1日当成淡季与旺季的分界点,从4月1日起,庐山进山园门票价格由135元调整为160元,同时实行淡旺季节差价管理,今年旺季门票价格定为180元。同时,山东崂山门票从50元涨到70元,曲阜三孔的门票从105元,大涨到150元。 紧接着,4月28日起,泰山门票价格从102元上涨到125元;5月1日至10月31日,莫高窟门票的旺季价为每人次160元,上调了60元。目前,黄山、张家界、武夷山等景区门票已超过200元。在这些“大牌”景区的带动下,中小景区也纷纷“跟进”,各景区似乎进入涨价“旺季总动员”。 从全国范围来看,景区门票的上涨集中体现在两个方面:一是涨幅大,平均上涨幅度在20%-30%左右,高的甚至达到了50%以上;二是速度快,大部分景区两三年一涨,有的甚至是一年一涨。 门票上涨的直接后果是各旅行社的线路报价也“水涨船高”。今年五一黄金周,南昌旅游市场上国内游各条线路的涨幅大约在10%至60%之间。其中,由于庐山门票的上涨以及三清山、武夷山等景区门票的淡旺季调价,短线游报价不同程度地上浮了20%至50%,如武夷山三日游由平时的每人398元涨到每人588元,涨幅高达48%。
上涨理由冠冕堂皇 社会各界质疑声四起
景区门票涨价往往是以景区压力过大、限制游客数量、加强景区保护等等为由,对于这些理由,社会各界的质疑声一直不绝于耳。不久前,在一次有关庐山门票价格上调的听证会上,各方代表就与庐山风景区管理局进行了一次针锋相对的较量。 本来庐山景区管理局拟将门票价格由135元调整为230元,上调幅度达70%。他们的理由有三点:庐山的旅游资源与旅游基础设施亟待进一步开发和完善;庐山门票价格较目前同类世界级风景区门票价格水平明显偏低;提高门票价格,可遏制对资源的过度利用。 然而这些调价理由并未说服所有听证代表,高达70%的涨幅更是遭到听证各方的反对。
江西省政协委员王吉龙认为,著名风景区进一步开发旅游资源与旅游基础设施的费用不应完全由游客来承担,不能要上项目就涨门票。2005年,到庐山的游客达到154.3万人,但实际购票人数只有102.3万人次,竟然有1/3的人未购票而上山,这是管理上的一大漏洞。景区管理部门应加强门票的收入管理和支出的合理、合法性,加强监管和审核的力度,堵住资金管理漏洞。 九江市总工会代表刘家祥认为,即便是世界级风景区,门票价格的制订也应多考虑消费者、低收入者的承受力,不宜上涨过快。庐山门票如果上涨70%,与目前经济社会发展和百姓收入的增长速度不一致。对于普通的工薪家族,如果一家三口同上庐山,一进山门就要掏近700元,加上景区内其他风景点,光门票开支就得近千元,对于普通工薪阶层来说,实乃难以承受。 对于景区管理部门提出的“提高门票价格,可遏制对资源的过度利用”这一观点,有关专家也表示了质疑。江西财经大学工商管理学院教授李良智认为,旅游产品是一种特殊的商品,价格弹性很小,调高门票价格所起的作用极为有限。而且管理局认为通过价格杠杆作用调控游人,同时又表示门票价格上涨不会影响游客数量,这两种说法明显有冲突。 经过此次听证会,庐山的门票价格涨幅最终控制在了25%以内。江西省发改委价格调控处处长涂序安告诉记者,此次庐山门票价格上调综合了听证会各方的意见,同时价格主管部门还围绕这一调价问题进行了专项的考察和论证,最终才得出这样一个调价方案。
面对门票涨价 消费者只能无奈接受
对于已经上涨的门票价格,消费者们只能在抱怨和无奈中接受。早有出游打算的人们,不可能因为上涨的几十元门票而取消原定计划;正在考虑要不要出游的部分人们,可能因为经济条件有限,而不得不“望景兴叹”。 “好不容易等到了黄金周,景区一涨价弄得人游玩的兴致大减。”刚从武夷山回到南昌的市民吴先生说,由于门票上涨,他们夫妻俩报旅行团的费用增加了400元,相当于他半个月的工资。景区门票一涨价,总让人觉得不去可惜,去了又吃亏。 “不要看单个景区上涨几十元,一次旅游所有景点加起来的费用就不是一个小数目。”江西省中国青年旅行社国内游市场部王经理告诉记者,今年五一黄金周由于不少景区门票又上涨了,旅行社的线路报价不得不跟着上调,考虑到市场竞争,线路报价往往还要压低旅行社的管理费用来争取客源,同时工作人员还要对每位游客进行大量的说服、解释工作。即便这样,仍然有部分前来咨询的市民最终放弃了旅游计划。 自助游的散客受门票上涨影响更大。张女士一家今年五一计划去敦煌莫高窟,听记者说那里的门票涨到了160元吓了一跳。她表示,门票是出游的固定支出,“如果逐年上涨,所有的景区最后都涨到张家界那样的门票水平,对游客太不公平了,简直感觉旅游就是去挨宰的。”
高价门票挡住了谁 社会呼唤“平价”黄金周
为了限制景区门票过快上涨,国家发改委最近出台了《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》,但这一“限价令”并未阻止今年五一期间各大景区门票价格的上涨。“平价”黄金周成为社会各阶层的共同呼声。 根据国家发改委的通知,票价50元以下的景区一次提价幅度不得超过原价35%,50元至100元的涨幅不得超过30%,100元至200元的不得超过25%,200元以上不得超过15%。虽然景区不敢像以前一样大幅提价,但却以“符合国家有关规定”为名变成小步快跑,总体趋势仍然是顽强地持续上涨。 过高的门票可能将游客分成买得起票和买不起票的两种人。而在我国,买不起高价票的中低收入者仍占大多数。中国社科院旅游研究中心专家刘德谦教授说:“涨价有控制流量、增加保护资金、体现景区价值等各种理由,但世界遗产地和绝大多数旅游目的地,都具有公众品的性质,对它们的使用不应该具有排他性。现在景区的价格杠杆限制一部分人的使用,这也是对一部分人权利的剥夺。”他呼吁景区应理性经营,而不是一味地涨价。 今年五一回江西九江探亲的王先生对景区门票价格上涨更是深恶痛绝。他告诉记者,在江西湖口县石钟山,一处半小时就能游遍的景点,门票价格就要61元,接近2006年全国城镇在岗职工的日平均工资水平。能否旅游,对于普通中国人而言,不再主要取决于兴趣,而是取决于你是否具备了奢侈的实力。王先生感叹到,今年春节,国家再三要求保持物价稳定,春运期间铁路、公路票价也没有上浮,让百姓度过了一个“平价春节”,如果有一天黄金周也能变得平价,社会就更和谐了。 景区要提高经营收入难道就必须涨门票吗?据记者了解,全国首个不设门票的4A级旅游区和国家级风景名胜区——杭州西湖景区在实现了24小时免费开放之后却“赚”得更多。杭州市审计局2007年初的调查报告显示,杭州“还湖于民”以每年2530万元的门票损失换来了上百亿的经济效益。从会计角度理解,杭州市以每年2530万元的投入,换回了100多亿的回报,杠杆率达400多倍。 杭州西湖的实例告诉我们,只有当旅游消费下降了,旅游、参观的人多了,依托旅游资源出售服务与产品的生意才会兴旺,产业兴旺了,吸纳就业与增加税收的能力才会随之增强,财政才会更有能力保护风景名胜区,这才是景区发展真正的良性循环,也是和谐社会的内在需求。 |