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| 2007-03-26 记者:胡苏 来源:经济参考报 |
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本报福州电
记者从日前于福州召开的“福建省应对欧盟REACH制度培训班”获悉，即将于今年6月1日正式实施的欧盟化学品注册、评估、授权和限制法规(REACH)涉及范围广、影响巨大，将对我国化工、纺织、机电等行业造成三大冲击。
国家质量监督检验检疫总局检验司董辉等专家在培训班上指出，欧盟REACH制度的实施，一方面有利于人类健康和环境保护以及化学品生产与使用的规范，但同时也会给我国相关行业产品出口带来严重负面影响，主要包括：
一是直接冲击出口化工产品及其下游相关产品。REACH制度实施后，我国出口化工产品将面临注册、评估、授权问题，预计由此而增加的费用将使企业出口成本普遍提高5%以上。更为严重的是，由REACH法规引起的连锁反应，如美国启动了立法提案、日本宣布要建立商品检验注册制度等，绿色壁垒迅速蔓延，将使我国化工及相关产品出口遭受的障碍扩大。
二是间接导致我国从欧盟进口产品成本增加，影响下游相关产业的发展。欧盟是我国重要的石油和化工产品来源地，REACH法规实施后，欧盟的化学品生产商或出口企业必将高额的注册、评估费用计入产品成本，因而提高出口价格。据行业测算，这将使我国从欧盟进口化学品的平均价格提高6%以上，不仅影响我国化工产业发展，且将导致我国纺织、医药、轻工、电子、汽车等相关下游产品成本增加。
三是面临影响人体健康及污染环境产品的冲击。欧盟新法规的实施，将普遍提高产品的生产成本，那些原来成本高、利润小、污染环境、危及人身健康的产品，其生产地可能会从欧盟转移到第三世界，我国也将面临这种转移的冲击，受到不良影响。
福建省外经贸厅副厅长王健表示，欧盟REACH制度代表了发达国家今后对工业产品“绿色”要求的方向，体系庞大复杂，我国企业应积极应对，促进产业的良性发展。福建检验检疫局副局长谢少华指出，应对这一制度，我出口企业应从以下几个方面入手：
首先是熟悉欧盟REACH制度的各项程序要求。REACH制度的核心为凡进口和在欧洲境内的化学品必须通过注册、评估、授权和限制等一系列综合程序，其中“注册”作为进入门槛的第一环节最为关键。
其次是加强产品原材料把关工作，购买符合欧盟要求的原材料。
第三，建立相应的检验实验室以加强对产品的检测、识别能力，对自己的出口产品形成准确评估。
第四，加强技术改造，淘汰落后生产技术，加大环保绿色产品研发力度，尽快开发绿色、安全的替代化学品。
第五，可探索建立企业联合注册机制。为降低企业生产成本，欧盟REACH制度允许并鼓励相关企业对数据进行联合提交和联合注册。在我国化工行业整体发展水平还不高的情况下，中小型化工企业可尝试联合应对REACH制度。 |
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