没有明星压轴的盛大晚会、没有政府巨资的广告攻势、没有廉价凑数的邀请参观......这些在各地种类繁多的花节、花会上司空见惯的现象，在3月18日开幕的成都国际桃花节上，一样都没有。
　　然而，当成都龙泉山上的桃花仍半苞半放，桃花节正式启幕不过两天之时，90多万游客就已经蜂拥而至，近3亿元的旅游收入被举办地龙泉驿区轻松纳入囊中。
　　发展乡村旅游，挖掘休闲经济，成都国际桃花节靠的不是“突击”，而是良好的品牌意识和发展理念。这让许多前来“取经”的人既感羡慕又深为折服。他们认为，认真解读成都国际桃花节的运作模式，将对各地方兴未艾的“花经济”带来诸多启示。

从“卖桃子”到“卖桃花”

　　对龙泉山的农民来讲，现在桃子没有花值钱。可几年前，他们并不这样想。
　　书房村六组“花满楼”农家乐的老板陈家明，从上世纪80年代初就开始种植桃树、梨树，也是最早创办农家乐的农民之一。他回忆说，10年前刚刚兴起城里人到乡下看桃花时，农民们并不乐意。因为这些桃树是他们一年的希望，收入多少全靠桃子卖得怎么样。
　　“就算接待了那些城里人，也不让他们靠近桃树，担心把桃花碰掉了，影响桃子产量。”陈家明说，“有的农民用栅栏把桃园围起来；有的写上牌子：游人勿入，违者罚款；有的甚至故意在桃树上撒粪，弄得臭烘烘的。”
　　可是，随着赏花人一年比一年多，消费一年比一年高，农民们慢慢发现，一棵树，“卖花”可能比“卖桃”更赚钱。陈家明给记者算了一笔账：一棵桃树，一般能产桃子约50公斤，按市场价最多能卖300元钱左右；如果一棵树下摆一张桌子，接待10名游客，按最低人均消费30元计算，一天收入就接近300元钱，抵得上卖桃一年。
　　算明白了这笔账，一些农户开始动手拆除篱笆，大张旗鼓地欢迎城里人与桃花“亲密接触”。与此同时，一些城市里精明的生意人，也敏锐地看到桃花巨大的旅游经济价值。当许多农民还吃不准搞农家乐到底能不能赚钱时，那些从城里赶来投资经营的人就成了“试验田”。在政府的引导和鼓励下，这些承包商用事实证明了“花确实比果值钱”，从而撬动了整个龙泉山桃花旅游的市场开发，当地农民开始积极地栽种桃树、创办农家乐。
　　目前，龙泉驿区桃花种植区面积已达220多平方公里，是全区总面积的1/3多，形成了桃花沟、桃花谷、桃花故里等多处重要种植景区。全区农家乐已达1049家，平均每户农家乐每年收入近6万元，其中3/4来自桃花，1/4来自桃子。
　　龙泉驿区委干部李冰燕说，从卖桃子到卖桃花，既是农民的观念之变，也是他们从传统农民过渡为现代农民的转型之变，更是一产与三产脱离到一产和三产互动的结构之变。她说，全国许多地方都举办了桃花节、梨花节、樱桃花节等，为什么很多难以持久，或者农民增收不多呢？就是因为这些地方没有真正完成产业结构的调整，农民从业状态的转型，仅仅是就花论花，没有从根本上解决农业、农民的出路问题，只图了一时热闹。

从“政府办”到“市场办”

　　看一下本届桃花节拟举办活动的“菜单”，许多人都会吓一跳：这得花多少钱！
　　不错，成都桃花节设计的活动的确丰富多彩，大大小小累计百余项，时间持续近一个月，内容涉及经济、文化、科技、体育、影视等方方面面。其中，甚至包括场面壮大的万人交友相亲、千辆花车申吉(指创造吉尼斯世界纪录)、10万市民登山健身、汽车流行风尚展等等，花费实在不小。
　　可是，成都国际桃花节组委会办公室副主任罗开敏掰着指头算了算，然后告诉记者：从头到尾，政府投入不到200万。“所有这些活动办下来，估计总费用高达1000多万元。可实际上许多活动都不用政府操心，企业、社会团体和商业媒体就抢着承办了，其中多项活动本身就是他们自己的创意和需求，还怕政府跟他们抢呢！”罗开敏说，“政府要做的只是举办一个隆重热烈一些的开幕式，做好交通、安全、卫生等方面的协调工作，花的都是些‘小钱’。”
　　从“政府办”到“市场办”，成都桃花节走过了近20年的历程。早在上世纪80年代初办桃花节时，龙泉驿区政府也曾大包大揽，“恨不得能去直接拉客人”，投入巨大，效果一般。2004年的桃花节，他们共投资500多万元，其中曾一次性斥资200多万元，请来多位明星大腕，搞了一台轰轰烈烈的晚会。然而，晚会散了，游人没多多少，农家乐收入也没有增加。这使地方政府认识到：真正的“花经济”靠的不是一时的盛大晚会突击，而是创造一种老百姓喜欢的娱乐方式。
　　此后，龙泉驿区政府对桃花节采取了放手政策，开始实行硬投入渐退，软服务跟上的战略。也就是说，政府从资金投入等方面逐渐缩减、退出，让企业和社会团体到这块休闲经济的沃土上唱主角。同时，将关注点和工作重心转移到管理和服务上，如修建景区观光道路、规划桃花种植区域布局、提高农家乐档次、培训厨师和服务员等。
　　这样一来，政府肩上的担子轻了，企业也找到了用武之地。政府服务转型后，桃花节的组织和管理水平迅速提高，而企业的积极性和创造性使桃花节的活动内容变得空前丰富，载体也更新颖、更具有吸引力，龙泉的“花经济”终于进入一种良性循环，越办越红火。

从“闯名气”到“创品牌”

　　1987年，龙泉驿区举办第一届成都桃花节时，当年游客仅为40多万人次，旅游收入仅40多万元。然而，20年之后，桃花节接待游客人次已近300万，旅游收入4亿多元，是20年前的1000倍。
　　四川省社科院研究员胡光伟教授分析说，从成都桃花节的发展来看，应该分成两个阶段，一是闯名气阶段。这让成都桃花节吸引到了基本游客量，旅游收入可能增加到了100倍；二是创品牌阶段。这才让桃花节拥有了与日俱增的游客量和1000倍的旅游收入增长。
　　“成都把赏花做成了一篇休闲经济的大文章，而不是简单地卖卖饭菜和茶水。”胡光伟教授说，“现在，对成都来讲、对龙泉驿区来讲，桃花节已不仅仅是踏青游玩，而是融旅游、经贸、文化为一体的综合性活动，是城市的一张名牌，是城市吸引力的一个品牌。”
　　的确，成都桃花节在拥有一定的知名度后，也曾经一度面临着与其他地方花会一样的尴尬：由于花期季节性强，经营时间比较短，农家乐业主不愿意过多投资，接待条件难以满足游客要求，堵车、投诉、纠纷接踵而至。
　　“当时我们认识到，仅靠一点名气支撑不了多久。要持久发展，就必需提高接待服务水平。”罗开敏说，首先，政府直接投资改善了基础设施条件；其次，要求和引导本地农家乐业主不断改善接待条件，并积极引进外来较高档次的农家乐经营户；第三，丰富赏花品种，尽量做到一年四季都有花看；第四，开发乡村文化旅游资源。这些投入和改善终于让龙泉山的桃花更上层楼，逐渐把其他地区的类似花会甩到了后面，形成了一枝独秀的“桃花品牌”。
　　今天的赏花者，可能就是明年的投资商。桃花节开幕当天，记者在桃花故里遇到了一位北京游客，他竟然已准备到龙泉山脚下买房，因为“想经常看到漫山遍野的浪漫桃花”。而龙泉驿区招商局的数据统计更有说服力：每年桃花节期间，约有近千中外客商来龙泉赏花、考察、洽谈，20年累计通过这种形式引进投资近200亿元，其中很多投资商最初就是奔着桃花节来的。
　　“现在，品牌观念在龙泉驿已经深入人心。每年桃花节期间，政府所有工作人员手机的彩铃都会设置为‘桃花朵朵开‘。随便找一个农家乐老板，都能吟出几首‘桃花诗’。”罗开敏说，如果大家都有如此强烈和负责任的品牌观念，肯定也能办出和成都国际桃花节一样精彩的梨花节、海棠花节。