餐厨垃圾也称餐饮垃圾、餐饮废弃物是指餐饮业单位、企事业单位、学校、食堂等产生的食物残渣和废料，俗称泔脚、泔水或潲水。常人唯恐避之不及的潲水在我国“瓷都”江西景德镇却引发了一场争夺纠纷。纠纷背后却是城市潲水处理中暴露出的安全隐患。

纠纷不断　城市潲水难管

繁荣的餐饮市场背后，隐藏城市餐饮垃圾处理的安全隐患。本报记者 陈燮 摄

    在江西景德镇市周边地区有300多户生猪养殖户，存栏两万多头猪。拥有50万城区人口的景德镇有1000多家餐饮酒店，每天产生的60多吨潲水是这些生猪的主要食粮。这些猪被人们诟病为“潲水猪”，占景德镇生猪供应量的20%。
    2006年4月经过城建部门批准，由私人投资的江西景德镇市兴农环保餐橱垃圾处理公司(以下简称兴农环保公司)成立，试图对景德镇市区的餐饮业潲水进行回收和无害化利用。
    景德镇市丰隆养猪场养殖户胡仁生介绍，兴农环保公司雇佣人，采取不让潲水运出店等各种手段控制了各大宾馆酒店潲水源。随后兴农环保公司与生猪养殖户签订协议，商定将潲水进行无害化加工，烘干后制成饲料，低价供应给生猪养殖户。绝大多数失去了潲水供应的生猪养殖户被迫接受了协议条件。
    但受利润的驱使和潲水加工处理高成本影响，兴农环保公司开始直接将自己控制的一些重点酒店宾馆的潲水转包给一些生猪养殖户喂养生猪。景德镇郊区的养殖户冯杰介绍，2006年下半年以来，他为获得景德镇万家灯火等大酒店的潲水，在没有任何收条的情况下，先后将2.6万多元承包费给了兴农环保公司。众多生猪养殖户透露，兴农环保公司要向酒店收取潲水运输费，如今又将潲水直接转包给生猪养殖户，自己做了坐收两头钱的无本买卖。
    兴农环保公司的行为引起了众多生猪养殖户的抵制。2006年下半年以来，生猪养殖户在偷运潲水的过程中与兴农环保公司工作人员不断发生冲突，先后有上百户生猪养殖户遭到了殴打或扣押潲水运输车。2006年12月初，兴农环保公司工作人员将正在运输潲水的生猪养殖户刘某打成重伤，引起了生猪养殖户的集体愤怒。今年年初，兴农环保公司几位高层管理人员被公安部门刑事拘留。如今景德镇周边地区潲水养猪局面依旧。
    这起餐桌垃圾争夺纠纷背后其实是潲水利益的争夺。养殖户冯杰介绍，自己养了四五百头猪，完全用饲料养猪，每头猪成本要700元钱，用潲水后的成本只要600元，可以节约成本四五万元。景德镇周边存栏的上万头潲水猪，可降低成本上亿元。
    景德镇市环境卫生局局长李欣荣无奈地告诉记者，原本想做好事，为居民改善生活环境，杜绝潲水猪的危害，但潲水养猪的巨大利益就预示着城市餐橱垃圾管理难度之高。潲水之争让政府的努力付之东流。

利益蛋糕 群起争之

    “潲水养猪、变废为宝；利益蛋糕，群起争之”的现象，不仅发生在江西景德镇市，在全国各大城市都不同程度存在。随着各地餐饮业日益火爆，潲水量非常大，而且成分越来越复杂，里面夹杂有牙签、烟头、洗洁精等物，把猪吃醉的事件也曾经发生过。因此，如何消除潲水之害，真正地将其变废为宝，已迫在眉睫。
    以餐饮业重镇重庆市为例，据不完全统计，这个市餐饮店铺已超过六万多家，主城区上规模的餐饮店铺就有一万多家，同时还有大量未注册的快餐店、夜排挡、早餐店等。此外还有为数众多的机关、企事业单位和学校的食堂。据测算，重庆市主城区餐厨垃圾日产量至少在500吨以上。目前，重庆市餐厨垃圾大部分被私人收运作为“潲水猪”饲料，少部分被随意倾倒排入下水道，流入长江和嘉陵江。
    “潲水猪”是指用垃圾和泔水直接饲喂或经过简单蒸煮饲喂的方式进行饲养的肉猪。据测算，重庆市主城区每天有500至1000头“潲水猪”上市，全年约30余万头，占整个上市猪肉的5%至8%左右。
    西南大学动物科技学院饲料营养专家指出，餐厨垃圾易腐败、易变霉，且成分复杂，其中有一些像聚氯、聚苯等不易分解、吸收的化学物质，亚硝酸盐等毒素和大量病菌、细菌等有毒有害物质成分。尽管一些养猪户在喂养之前将泔水煮沸，但这只能杀病菌，对细菌毒素等有毒有害成分却没有用。猪吃后有毒物质会蓄积在猪的脂肪、肌肉等组织里，可能引发猪的疾病，人食用了这样的猪肉达到一定程度后，导致肝脏、肾脏等系统免疫功能下降，引发疾病。如果餐馆中的洗涤剂(含磷、铅、汞等)混入泔水，这样的泔水被猪食用后，沉积在体内，就会造成猪肉重金属超标，对人体危害更大。
    记者在调查中了解到，各地餐厨垃圾除了喂猪之外，还有部分被用来提炼“泔水油”。这些非法提炼的“泔水油”中含有大量危险致癌物质，其中剧毒的黄曲霉素是目前发现最强的化学致癌物质，其毒性是砒霜的100倍。用“泔水油”加工生产的食品对人体健康危害极大，长期食用可导致肠癌、胃癌、肝癌、乳腺癌等多种癌症。

潲水管理成城市盲区

    全国政协委员、重庆市政协副主席陈万志忧心忡忡地说：“城市餐厨泔水已经成为城市公共环境卫生的重大污染源，成为威胁城市居民身体健康的重大病菌和病毒的发生源。”
    目前，由于国家环保部门没有制定餐厨泔水处理管理实施办法，除北京、上海、青岛等个别城市外，全国许多城市对餐厨垃圾没有做到集中收集和处理，导致餐厨垃圾成为城市垃圾处理系统的盲区。
    江西景德镇市环境卫生局局长李欣荣告诉记者，目前大多数地区餐厨垃圾管理都存在巨大难度，即使在先行一步的上海等城市，餐厨垃圾仍然是一个棘手的难题。其中主要原因是餐饮业是卖潲水赚钱，现在还要交钱处理潲水，思想上转不过弯，工作不好做；另外餐厨垃圾无害化处理的投入主体不确定，光靠城市环卫无法管理。
    专家建议，餐厨垃圾处理是事关人体健康的大问题，必须引起政府部门的高度重视，应尽快制定相关政策和法规对餐厨垃圾处理加以规范，明确规定城市泔水由专门企业持证上岗实行统一回收，并使用专车运输，定点进行集中、无害化处理。严禁使用城市餐厨泔水直接喂猪，严禁泔水私拉私运。同时充分利用市场机制，鼓励推广先进的可多赢的餐厨垃圾处理技术，打破目前存在的餐厨垃圾处理利益链条，从根本上解决问题。