祁门推进公务接待改革
    2006-12-11    记者:王立武    来源:经济参考报
    本报合肥电 安徽祁门县推进公务接待改革,从规定标准转变为控制总量,从突击检查转变为定期督查和提醒,从事后监督转移到事前防范,从追究单位责任转变为追究领导责任。从2001年起通过五年多的运行,收到了明显成效。2005年全县公款招待费只相当于2000年的1/2。
    祁门是中国红茶之乡,该县的经济条件并不宽裕,但在公务接待方面,由于缺乏实在有效的管理机制,公务接待的费用不断攀升。2000年,全县公务招待费用超过400万元,约占当时全县可用财力的1/8。
    从2001年开始,祁门县在前三年招待费的基础上,核定全县170多家单位当年招待费用指标,实行总量控制、限额使用。年度节余的指标可结转到下年度使用,对超出指标的单位,按照1∶1的比例征收“送温暖基金”。“同城不吃请,下乡不喝酒”、“党政干部工作日禁止午餐饮酒”。乡镇干部进城开会一律实行就餐货币化补贴。按照祁门县委规定,由县纪委牵头,组织监察、财政、审计部门参加,实行全年一检查,半年一抽查,每季都督查,全程监控,定期提醒,及时反馈检查情况,实行“公款招待红线预警制”。
    从2003年起,该县征收送温暖基金,由原来的完全向超支单位征收,改为按照1:9的比例向单位主要领导个人和单位征收,单位领导个人必须为超支的公款招待部分买单。对疏于管理、造成公款吃喝问题严重的单位主要负责人,由县纪委进行诫勉谈话,并按照党风廉政责任制的要求追究责任。
    记者在祁门土地局发现,公务招待时,由负责接待的部门填写来人接待用餐审批单,将所要接待的对象、人数、职数、事由、接待标准填写清楚,由主管领导审批签字,报销时实行税务发票、原始菜单和审批单“三单合一”。县纪委的同志介绍,就是这个局,2000年才十几个人,招待费支出十几万。现在局里有30多人,年招待费才四万多,仅相当于过去的1/4。
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