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| 2006-11-17 本报记者：邓卫华 张敏 林繁晶 来源:经济参考报 |
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中国这个有着世界最古老制瓷历史的国家，在经历百年产瓷低潮后重新走向陶瓷生产和出口大国的时候，却频频面对来自世界各国特别是发展中国家的陶瓷反倾销调查。
在不久前结束的景德镇国际陶瓷博览会上，国内陶瓷业界对这种发展中国家反倾销带来的“多米诺骨牌”效应反应强烈。与会专家同时指出，以陶瓷、纺织、家具等为代表的中国传统优势产业正面临着来自越来越多发展中国家反倾销的新挑战。
以陶瓷为例，2001年印度率先对中国建筑陶瓷抛光砖发起反倾销调查，我国相关企业无一应诉，最后被迫接受高达247%的反倾销税率。接着埃及又对中国陶瓷提出倾销指控，对中国陶瓷餐具征收高达305%的反倾销税。目前，巴基斯坦又对中国进口的瓷砖发起反倾销调查。
来自商务部的统计显示，自2005年以来，发展中国家对华发起反倾销案件明显增多，占世界各国对华反倾销案件总数的60%以上，其中以印度、阿根廷、土耳其、南非、巴西等国较为突出。
印度是对我国发起反倾销调查最多的发展中国家。自1994年印度对我国发起首例反倾销调查至今年7月底，印度对我国反倾销立案调查达98起，占其反倾销案总数的47.3%，总计涉案金额7.6亿美元。
中国国际商会秘书长王锦珍表示，与发达国家出于选票、地方利益、小集团利益等对我国发起反倾销调查不同，许多发展中国家近年来发展加速，与我国在产业结构、产品档次以及出口目标市场上日益接近，同质化竞争严重，因此更容易对中国提起反倾销调查。
值得注意的是，由于大多数对我国发动反倾销调查的国家并不承认中国的市场经济体地位，裁决随意性较大，发展中国家对华反倾销呈现出肯定性裁决比率较高、反倾销税率较高两大特点。墨西哥就曾在对我国鞋类反倾销裁决中创下了征收1105%反倾销税率的历史新高。
“由于目前我国对印度、阿根廷、巴西等发展中国家出口额较少，占相关产品全球出口额的比重大多不足1%，因此我国企业对这些国家提起的反倾销调查应诉率较低，而且在国内受到的关注度也远不如中美纺织品贸易谈判、欧盟对华鞋业反倾销。”商务部外贸司副司长霍建国分析说，“但考虑到这些发展中国家市场潜力较大，而且频繁使用反倾销手段容易引发其他发展中国家效仿，因此企业应积极应诉，同时政府应通过双边协商等方式，争取把当前和长远的损失降至最低，并保持与发展中国家的友好合作关系。”
此外，从长远着眼，我国正致力于产业结构的调整、出口秩序的规范以及强调企业的社会责任，并通过扩大对发展中国家投资、加强对发展中国家的技术援助和人员培训，尽量减少与发展中国家的贸易摩擦，促进双方和谐发展。
记者从中国纺织品进出口商会获悉，从今年初开始，中国已经正式对部分发展中国家的纺织行业人士展开培训，目前以摩洛哥、突尼斯等环地中海国家为主，培训内容包括纺织技术、管理流程、产业发展经验等。这一切，还仅仅只是一个开始。 |
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