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| 2006-10-31 本报记者:杨大鹏 呼涛 来源:经济参考报 |
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一边是国内资源大量廉价出口，出口数量越多产品价格越低;另一边却是由于行业利润率过低，企业不愿增加成本或者根本没有钱去搞环保，这就是目前摆在中国石墨行业面前的尴尬现实。记者日前采访国内石墨行业运行情况时，不少专家和业内人士告诉记者，廉价出口的情况在国内一些资源性产品上普遍存在，这一局面必须尽快改变。
海关统计显示，从2000年开始，中国石墨产品出口一举突破30万吨，当年出口均价为每吨153美元。随后几年，石墨产品出口数量逐年增加，但出口价格却不升反降，2004年各类石墨产品出口达到45.17万吨，出口均价下滑到每吨只有148.42美元。
2005年由于国际市场加大对中国石墨产品的采购，出口价格略有上升，但全年近50万吨的出口量却只换回8544.67万美元，这一成绩实在无法叫人满意。更何况到了2006年，国外贸易商减少采购数量，中国石墨产品出口价格再次下跌。中国五矿化工进出口商会提供的数据显示，今年1月至7月份，全国天然石墨出口数量超过26万吨，出口均价每吨仅164.72美元，同比下降了2.72%。
与石墨出口情况类似，国内重晶石资源也存在大量廉价出口的情况。据中国五矿化工进出口商会招标商品部黄京京介绍，作为主要用于石油勘探领域的不可再生性资源，中国这两年的重晶石出口数量都维持在300万吨以上，而全球每年重晶石全部贸易量是450万吨左右，可以说中国的重晶石资源在国际市场占有绝对统治地位。
但就是在这种情况下，中国出口的重晶石产品却长期维持在每吨30多美元水平，只是从去年下半年开始，受国际石油价格高涨因素的带动，中国重晶石出口价格才略有上升，今年1月至7月份出口平均单价为37.54美元，同比增长了11.05%。不过，这一价格也只是恢复性增长。另据业内人士透露，在实际业务中，出口价格多数还只维持在三十三四美元的水平。“这个价格有时候还没有运费高呢。”
据专家分析，造成上述资源型产品大量廉价出口的一个重要原因，就是生产能力过剩、市场秩序混乱。中国非金属矿工业协会执行理事长张湛介绍，前几年由于一些地方盲目建设上马、扩建、新建一批石墨矿山，石墨生产能力迅速增长，供求关系失调。全国目前石墨总的生产能力估计为250万吨，2005年产量仅165万吨，使34%的生产能力未能发挥。
产能过剩、市场竞争激烈，必然导致出口过程中出现相互压价的恶性竞争。我国目前有石墨生产矿山企业158个，一般规模较小，年产石墨万吨以上的矿山企业仅有10余个，相当多是作坊式的小企业。在出口方面，据黄京京透露，这一领域目前没有任何门槛，只要企业有出口资质就可以，全国经营石墨出口的企业多达366家，并且还在不断增长。而重晶石出口商也有80家至100家。
出口企业数量过多，对外谈判时形不成合力，在国际市场上喊不出“中国的声音”，那也成了自然而然的事情。一位业内人士不无痛心地说，“同样的矿石，有的品位还不如咱们国内的矿石好，但就是由于行业集中度更高，印度的矿石能比咱们多卖10个美元。”
国内一些资源性产品大量廉价出口，或者说在国际市场上无法掌控话语权，其直接危害就是相关企业效益下降，行业步履维艰。根据国土资源部年报统计，2002年至2004年，石墨行业连续三年全面亏损，亏损额逐年增大。“一套环保处理设备一般占企业总投资的20%左右，购置后运行起来也要花钱。企业没有钱，谁还会主动去搞环保呢。”
中国的一些资源如此慷慨地卖到国际市场上，除了对自己造成环境污染、职工健康受到损害，更为重要的是，这些资源有许多都是重要的战略性资源，直接关乎经济安全与国防安全，而且在一些品种上中国自身储量也并不充足。
以重要的战略资源钨为例，1949年至1985年我国钨精矿产量占世界产量的40%，但1985年至2002年这个比例上升至68%，其中近十年在80%以上。实际上，除中国、俄罗斯钨精矿开采较多外，美国近年没有或很少开采国内的钨精矿，美、日均对钨精矿实行战略储备。一旦国际市场供应紧张，我国钨品供应可能提价时，美国就抛出储备，打压钨价。中国钨业协会一位人士曾经向记者慨叹，“在世界钨的基础储量中，中国排名第一、占35.5%，但那是曾经的数字，再过十年很难说中国会剩下多少钨矿。”
事实上，因短期利益而对优势资源进行的超强度开发，导致部分优势矿产资源储量利用程度过高，后备资源严重不足，资源优势地位岌岌可危。我国钨矿、锑矿、锡矿、萤石、重晶石、石墨、滑石等传统优势矿产，整体查明资源储量的服务年限都只在10年左右。这些产品，从海关税则上看，多数属于量少、价低、不起眼，现在“最不值钱”，但对未来工业发展却是“最有价值”。
在采访过程中，一些专家和业内人士强烈呼吁，必须从整体上对中国的资源型产品做出保护、开采、利用、出口的系统规划。应当对当前资源开发中的环境保护和劳动保障给予关注和严厉整治，适当限制初级矿产品的出口、鼓励深加工产品的出口，充分发挥行业协会作用，完善这些宝贵资源开发利用的战略规划。
有专家表示，近期国家调整了部分产品的出口退税政策，特别是一些初级产品的出口退税取消，这对资源型行业是一大利好，一些国内资源大量廉价出口的局面必将有所改善。但也有一些产品，如天然石墨的出口退税就在此之前已经取消，这次政策调整并不会对这类产品的廉价出口状况带来太多改变，出口管理工作还需要完善。
中国矿业联合会常务副会长曾绍金建议，在目前国内经济持续高速稳定健康发展的背景下，必须全面统筹资源型产品的发展政策，建立更为全面的各类资源储备战略，同时，不断提高国内这些资源深加工的技术水平，从技术质量上改变廉价出口的局面。
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