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| 2010-07-12 作者:记者 毛晓晓 闫磊/综合报道 来源:经济参考报 |
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近期国内舆论再度关注印度把25家中国电信企业列入黑名单一事，据《经济参考报》记者查证，此事件只是“旧事重提”。“25家中国电信企业上印度情报机构黑名单只是旧事重提而已，不是新情况。”中兴印度公司负责销售的相关人士告诉《经济参考报》记者。
所谓“旧事重提”是指，7月1日印度《经济时报》的报道指出，印度情报局准备了一份名单，包括中国25家电信企业和一家以色列企业。在新的网络安全标准出台前，印度政府已暂时禁止以上企业向印度提供电信设备。自今年2月份开始，印度就没有批准与这26家企业相关的450笔订单，总价值20亿美元，而已经批准的27家均为西方企业。
中国驻印度使馆商务处告诉《经济参考报》记者，报道中提到的名单应该早就存在，可能是去年底今年初印度情报机构向电信部建议暂时禁止使用中国电信设备时的内部文件。
印度媒体为何旧事重提呢？除中资企业，印度电信运营商也受到很大影响。中国电信设备具价格优势，印度电信运营商希望采用相对便宜的中国3G设备来削减成本。业内人士认为，报道旧事重提是为了给印度政府带来压力，加紧执行一个月前印度政府高层决定的有条件对中国设备解禁。
事实上，今年6月初，印度总理办公室、内政部和电信部以及情报局的高级官员已共同作出决定，为解决安全审批拖延印度电信项目的问题，提议外国电信设备生产商只要能通过国际安全认证机构的审批，就可进口到印度市场，同时印度电信运营商须提供5亿卢比的银行担保。这个决定意味着有条件放松对中国电信设备事实上的禁令。
然而一个月后，中国设备解禁的第一步，即运营商和设备商之间须签订的安全协议文件，仍未最终确定，始终没有正式出台。
“虽然印度政府高层，从总理辛格到国家安全顾问梅农到两国大使，都希望推动这个事情的解决，印度电信部和内政部的高层官员也有实质性行动，但解禁却在执行层面被拖延，几页的文件已经在与各方协商过程中增加到了四十多页，添加了很多现实中难以执行的条款，讨论了多次仍定不下来。”华为印度公司的相关人士告诉记者。
中国企业担心，虽然解禁的趋势已确定，但技术层面的拖延，也会使中国电信设备供应商在印度第一波3G设备采购中，面对西方公司的竞争处于不利地位。只要正式文件一天不出台，印度电信部就有理由按照旧的政策执行，即西方公司采购合同通过安全审查，而中方不能通过安全审查。
印度电信运营商也很着急。印度塔塔电信服务公司6月底甚至提出，在新的安全协议文件出台前，应该停止所有3G采购，担心其他运营商抢先采购西方公司设备，更早推出3G服务。
“印度高层已经要求解决这个问题，但执行层面的问题还没有解决”，中兴和华为印度公司均表示，“我们现在处于迷茫和等待的时候，也在积极与印度运营商和中印两国政府保持沟通，希望推动解禁的过程更快完成。”
也有分析人士对解禁的过程表示乐观。虽然过了一个月正式文件尚未出台，让人对印度政府的办事效率没有太高期待，但有消息称，安全协议文件可能已获得印度电信部和内政部的同意，进入了司法部审批阶段，预计近期有望出台。印度国家安全顾问梅农在访华前据说也与印度政府相关部门沟通过，希望事件能尽快解决。“我们感觉，整个事件是在向着解决的方向发展。”
商务部长陈德铭近日表示，中方正在关注这一名单，并正在进行调查。中方会通过两国政府间正常的渠道，将事实调查清楚后，再同印度方面进行沟通和交涉。同时呼吁印度为中国企业到印度投资创造一个公开、公平、透明的环境。
“印度有关部门反复向我们表示，他们正在制定一些新的安全审查条例。条例一定会公正、透明，不会让中国企业在印度受到任何歧视的、不公正的待遇，我们正拭目以待。”陈德铭说，中方会与印方加强沟通，为双方企业到对方国家投资创造良好环境。 |
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