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| 2010-06-17 作者:何德功 来源:经济参考报 |
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日本政权再次更迭，新首相菅直人扬帆启航，现在看来还算顺利。目前，菅直人内阁支持率上升到58%，民主党的支持率也比自民党多了十几个百分点。别的不说，今年参议院选举民主党对胜利有了很大信心。如果参议院选举获胜，对菅直人政权继续执政将会奠定坚实的基础。
菅直人摆脱民主党前干事长小泽一郎的政策深得人心。在人事安排上，小泽派的人没有重用。在短暂的鸠山时代，鸠山和小泽是两大巨头，鸠山深受掣肘之痛。这次小泽因金钱丑闻重重跌了一跤，辞去了干事长职务，行事也很低调，在与新干事长枝野幸男交接会谈时表示，愿以一兵一卒的身份为民主党效力。不过，小泽现在满身疮痍，但能屈能伸，被誉为政坛“不死鸟”，如果菅直人继续采取摆脱小泽的做法，到今年9月份民主党党首选举时，将会遇到第一道坎。因此这种政策是把双刃剑，把握度十分重要。这对菅直人是一个考验。前首相中曾根康弘建议在党首选举时还是要和小泽合作，同时也希望小泽能够自律，不要出格。
在重建日本经济上，菅直人提出“第三条道路”，很吸引人的眼球。第一条道路是日本高速增长时期的路线，以田中角荣的日本列岛改造论为代表，大力修建道路、港口等基础设施，提高了经济增长率，缺点是浪费太多，有很多属于政绩工程。第二条道路是小泉纯一郎提出结构改革路线，重视市场，重视竞争，放宽规定，促进民营化，结果出现了“胜组”和“败组”，社会差距拉大。第三条道路与之相对，是解决经济社会存在的各种问题，从而产生新需求，造成经济增长。
众所周知，英国前首相布莱尔十年执政中铸就了一个第三条道路的时代。“第三条道路”是介于欧美现实资本主义的两种模式——美国的新自由主义模式和欧洲大陆的社会民主主义模式之间的一种资本主义模式。在“第三条道路”新型理念的引导下，布莱尔在政治、经济、外交、社会诸多方面取得了成就，备受称赞与好评。1998年4月，菅直人作为民主党代表时曾一度提出这一理念时，被认为受到了布莱尔的影响，因为此前一个月他曾在东京会晤了布莱尔。此后，菅直人的第三条道路没有怎么提过。去年11月，他在自己的网页上写道，“不重复过去错误的经济运营中的‘第三条道路’是什么，现在正处于深入思考中”，这次菅直人在国会发表的演说中，描绘的日本型的“第三条道路”也许正是这种思考的结果。
但菅直人提出的第三条道路在日本是没有走过的道路，缺少明晰的路线图，虽然听起来响亮，但不够具体。大和综合研究所首席经济学家熊谷亮丸认为，如果不提倡竞争，第三条道路可能走不通，因此有必要与第二条道路融合。纠缠于第三条道路的议论，导致对市场原理的厌恶和走增税路线，有可能失之偏颇，倾向于侵蚀日本经济竞争力的“大政府”，重回过去曾有过的“护送船团时代”，这不又回到第一条道路上去了吗？
总之，第三条道路还是一个未知数。只能听菅直人解释。听其言，观其行，更重要的是日本国民要看菅直人如何做。
财政问题是菅直人新政权的一大课题，日本国家债务总额已达883万亿日元。占GDP比率在发达国家中最高。“不当家不知柴米贵”，去年众议院选举时还是在野党的民主党为了拉选票，对社会保障的承诺过多，育儿补贴、高中实际上的免费、高速公路免费、养老金补贴、农户补贴等，兑现每项承诺所需费用都以万亿日元计，被人喻为“撒钱”。鸠山由纪夫上台后财政赤字创新高。发行国债首次超过税收。
菅直人同样面临这一问题，如果继续兑现承诺，就要出现更大的财政赤字，如果不兑现承诺，就会失信于民，现在菅直人虽然没有否定民主党众院选举时四年之内不增税的承诺，但已声称要讨论增税的问题，育儿补贴不能全额发放。虽然提出新增长战略，但能否实现增长目标，还是未知数，但已经决定要减少法人税，从40%降到35%，这意味财政收入进一步缩水。由于希腊主权债务危机的爆发，目前，日本重建财政问题已经引起国际上的关注，如何既重建财政，又不告别民主党的“撒钱”路线，这是一种两难选择。
总之，菅直人政权面临诸多难题，能否渡过难关，成为长期政权，重建日本财政，这需要菅直人具有很强的应变能力，发挥自己的领导水平。
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