经济参考报

欧盟就银行税达成初步共识

G20峰会召开在即

2010-05-26 作者:记者肖莹莹　实习生刘杰/综合报道来源:经济参考报

在4月召开的欧盟财长非正式会议上，有关各方曾就开征银行税等问题协调欧盟内部立场。图为当时欧洲央行行长特里谢(右二)出席欧盟财长非正式会议记者招待会。新华社记者陈海通摄

英国《金融时报》的文章透露，欧盟内部市场专员米歇尔·巴尼耶当地时间26日将公布一项计划，要求欧盟国家向银行预先征收一项税赋，所得款项将纳入全国性基金，用以防止未来银行倒闭时破坏更广泛金融体系的稳定。
　　欧盟官员强调说，设立这一全国性基金的目的不在于纾困银行，而在于确保未来银行倒闭和破产时能够得到有序处理。例如，这些资金可用于提供过桥融资、担保，或在最近危机中采用过的临时购买不良资产等。
　　文章指出，该计划料将引起争议，预计欧盟不会在现阶段就这些基金的规模，以及究竟应该对银行资产、负债征税还是对利润征税等给出明确建议。欧盟拟在2011年正式就该计划立法，但要成为法律，必须获得所有27个欧盟成员国和欧洲议会的批准。巴尼耶的文件很可能将交由欧盟领导人、以及下月出席多伦多20国集团(G20)峰会的各国领导人讨论。
　　据悉，银行税问题将是G20成员国在多伦多峰会上的重要讨论内容之一，因此有分析认为，巴尼耶的此项计划可视为欧盟在G20会前就银行税议题达成的初步共识。
　　目前，美国奥巴马政府已率先提出对资产超过500亿美元的银行股本和受保险存款以外的负债征收0.15%的“金融危机责任税”，以弥补政府救助银行业的成本；英国已向该国红利超过2.5万英镑的银行家征收50%的一次性奖金税；瑞典也已实施类似的银行税制。欧盟委员会此前的报告指出，欧盟若比照瑞典的0.036%税率征收银行税，估计今年将创造130亿欧元税收；若比照美国的0.15%税率征收银行税，则预计创造500亿欧元以上税收。
　　而4月下旬，国际货币基金组织(IMF)也向G20财长和央行行长会议提交了拟向全球银行和金融机构征收“金融稳定贡献税”和“金融活动税”的建议。与欧美国家的银行税想法不同的是，其建议征税的规模更大——扩展至全球所有银行和金融机构；税种更多——增加了“金融活动税”。报道称，IMF将在6月的G20峰会上提出最终报告，详述其建议的可行性和技术性、征税种类及税率等。