英国《经济学家》杂志网站日前刊登《向着灾难梦游前行》一文称,日本经济实际上已然难以为继,为了避免一场正在扩大的灾难,日本急需更为激进的政策变革。 多年来,外国观察家一直警告日本,其经济步履蹒跚与公共债务攀升搭配在一起,如此糟糕的状况难以持久——过去20年间,日本经济屡次掉入通缩陷阱,而公共债务占国内生产总值的比率称得上是世界之最(大约为190%)。然而,日本政府债券的收益率却保持在令人吃惊的低位,日本国民的生活水平也未曾下降。可惜,这种状况持续不了多久。经济数据正在恶化。日本迫切需要一些激进的政策来解决问题,新的领导者必须把这些激进政策贯彻下去。 三大因素表明,日本公共财政危机为何将不可避免的到来。 首先是政府债券令人担忧。多年以来,日本政府均依靠国内储蓄者购买国债,随着日本社会老龄化问题日益突出,上了年纪的日本国民将掏出储蓄度日,为此将减少对国债的投资。根据国际货币基金组织的一份估算报告,到2015年,即使日本国民的储蓄率基本维持在目前水平,日本总债务额也将超过日本家庭的资产总额。 其次,就在眼前的问题是通货紧缩。价格持续走低,曾帮助日本政府为其债权持有者提供还算说得过去的收益,但从其他方面看,通缩却是一个威胁。它无情地将公共债务与国内生产总值的比率推到更高点位。由于感到国内经济已然形成通缩局面,35%的日本国民预期物价在未来五年将保持不变甚至走低,这意味着他们将继续抑制个人消费。 再次,尽管世界经济近来展现出一些活力,但日本却不能指望外需强劲到足以维系其出口拉动型经济的地步。没有国内经济的强劲增长,就不可能带来足够的税收,也就无法削减债务。 日本政府为解决上述难题所做出了一些努力,已引来一片哀怨之声。日本经济需要的,恰恰是一场“世纪大冲撞”——必须推行结构化改革以提升生产率,必须推行财政改革以刺激经济增长,还必须落实更有力的货币刺激政策。这些都是当务之急,唯有如此,才能让日本经济重获新生。 以上这些设想都需要日本政策制定者大刀阔斧地进行,但去年秋天才上台的鸠山内阁却令人感到振兴的希望正在远去。鸠山和他的民主党干事长小泽一郎陷入了政治献金丑闻,动摇了政府公信力。此外,一些反对派担心,激进的步调会令日本步入一场经济危机,因而更倾向于维持现状,只是他们尚未意识到,维持现状与生俱来地危险性究竟有多大。 |