欧洲多城市重拳治尾气
    2010-01-28    作者:记者 王云/整理    来源:经济参考报

  环境税(Environmental Taxation),也有人称之为生态税(Ecological Taxation)、绿色税(Green Tax),是20世纪末国际税收学界才兴起的概念,至今没有一个被广泛接受的统一定义。它是把环境污染和生态破坏的社会成本,内化到生产成本和市场价格中去,再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。部分发达国家征收的环境税主要有二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等。
  英国:2008年2月4日,伦敦市启动了“低排放区”计划。从这一天开始,凡进入该区域的12吨以上、尾气排放未能达到欧3标准的卡车,其驾驶员要缴纳200英镑的排污费,违者将收到高达1000英镑的罚单。
  设置“低排放区”的目的在于缓解交通出行给伦敦带来的空气污染。“低排放区”不仅囊括了伦敦市内,而且辐射到四周大片地区。据伦敦交通部门的官员介绍说,违规车辆第一次进入这个区域内不会被立即罚款,如果在28天内,其未按规定改善车辆排污状况,并第二次“闯关”,那就只能缴纳排污费,否则将收到罚单。据报道,欧盟计划在8个国家一共设立70个这样的“低排放区”。
  意大利:米兰市政府在2008年1月开始实行名为“生态通行证”的进城收费制度。根据规定,在工作日7:30至19:30时段进入米兰市中心8平方公里范围内的机动车,要按照其尾气排放的污染程度缴纳2至10欧元不等的费用,踏板摩托车、电动车以及符合欧盟最新排放标准的新车则可免缴这笔费用。缴费以购买“生态通行证”的方式进行。驾驶者可以提前或是在进入上述区域24小时内按需购买为期1天、多次往返和长期的“生态通行证”,对于多次往返卡有一定折扣。
  德国:柏林、科隆、汉诺威3市各自立法,将中心城区划为环境保护区,禁止重污染车辆驶入。这些法案根据欧洲联盟汽车尾气排放标准“欧1”至“欧4”,从低到高将汽车分为4个级别。只达到“欧1”甚至还不及这一最低标准的汽车被禁止驶入中心城区。另外3个级别的汽车可在中心城区行驶,但车主必须按规定在车上贴等级标签。新规定一周7天全天有效,没有按规定贴标签的汽车将被罚款扣分。

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