韩国:外来人口就业有章可循
    2010-01-14    作者:记者 陈怡 姬新龙/首尔报道    来源:经济参考报

    韩国境内现有外籍人口110多万,如何加强对他们的管理,已成为韩国政府的工作重点之一。总的来说,韩国政府主要采取三大措施:一是分类管理,实行登录制度和雇佣许可制度;二是严格查处非法滞留人员;三是鼓励政府和民间机构为合法移居的外籍人员提供服务,帮助他们尽早适应当地社会。

  分类管理实行登录制度

  截至2009年10月底,在韩国境内居留的外籍人员共计116 .42万人,占韩国4960万总人口的2.35%。韩国外籍人口主要由外籍劳务人员、韩国公民的外籍配偶、留学生和外国游客等几部分组成。
  韩国法务部根据《出入境管理法》给申请入境的外籍人员发放不同类型的签证,对入境外籍人员的居留资格和身份进行限定。韩国对在境内滞留期达91天以上的长期居留者实行外国人登录制度,即要求这些外籍人员在入境后的90天内,前往居住地所在出入境管理所登记,申请领取外国人登录证。
  所谓外国人登录证,相当于外籍人员在韩国的“身份证”,登录证上记录的信息包括外国人登录号码(内含持证人的出生年月日)、姓名、国籍、在韩国的住址、居留资格、居留期限、登录证有效期以及发证机关等。持证人员的有关信息若有变更,必须在变更之日起的14日内前往出入境管理所进行变更登记。持证外籍人员如果要延长在韩居留期限,须在登录证显示居留期限到期之前申请延期。

  三类就业管得细

  韩国允许持有各类工作签证、韩国公民外籍配偶的F2签证、永久居留F5签证的外籍人员在韩国就业,允许在韩留学生在规定的时间内打工。目前,在韩国工作的外籍人员共有69万人,超过在韩外籍人口总数的一半,他们大致可分为3类:
  一是通过雇佣许可制在韩从事部分脏、累、高风险行业工作。在韩国政府看来,2004年8月开始实施的雇佣许可制可达到一举四得的目的:一是解决韩国某些特殊产业劳动力严重不足问题;二是制定引进各国劳务人员的配额,避免外籍劳务人员大量入境冲击韩国劳动力市场;三是提高透明度,防止劳务输入过程中出现行贿等问题;四是根据韩国劳动法保障外籍劳务人员的基本权益,让他们可以享受退职金、加入工伤事故保险和按时领取工资等。
  二是海外朝鲜族人通过访问就业制在韩就业。韩国从2007年3月开始对有意赴韩就业的海外朝鲜族人实行访问就业制,即允许25周岁以上的海外朝鲜族人以探亲访问等名义入境并就业,一次入境可在韩滞留3年。海外朝鲜族人可以从事的工种相对较多,包括建筑业、制造业、服务业、养殖渔业、运输业等32个行业。
  三是留学生打工。韩国政府明确规定,外国留学生在韩国每周打工时间不得超过24小时,每天打工时间不得超过8小时。此外,为避免出现“假留学生真打工”现象,韩国政府还要求留学生在申请签证延期时提供学校上课出勤记录。

  为外来人员提供服务

  随着在韩外籍人口的不断增加,韩国政府和民间团体纷纷建立一些机构,为外籍人员提供帮助和服务。
  韩国法务部、知识经济部和劳动部共同建立了“韩国欢迎您”网站,用韩、英、汉、日4种语言,向外籍人员提供在韩投资、就业、居住、生活等方面的实用信息,外籍人员还可以在线预约办理工作地点变更、登录信息变更、延长滞留期限、国籍变更等近30项有关外籍人员出入境或登录手续的相关事务。韩国的一些民间团体也成立了“外国人综合服务中心”,提供18种语言电话咨询服务。
  首尔市还陆续在几个外国人居住比较集中的地区开设了“世界村中心”和“外籍劳务人员援助中心”,专门为外国人提供生活信息、帮助他们解决生活难题,这些中心还为外籍劳务人员提供免费体检等医疗服务。

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