警惕美在“市场经济地位”问题上过高要价
    2009-10-29    作者:本报记者 刘璐璐 王云 熊争艳 章苒 实习记者 孙韶华    来源:经济参考报

  中国商务部新闻发言人姚坚表示,中美双方将在中美商贸联委会上对尽早承认中国市场经济地位问题作进一步探讨。美国商务部部长骆家辉也证实,由于近期奥巴马总统提出要重新评估中国市场经济地位问题并要求美国有关部门共同执行,此次商贸联委会上将就中国市场经济地位问题作出探讨。
  接受采访的专家表示,应警惕美方在“市场经济地位”问题上过高要价,对结果也不应过于乐观。
  按照中国2001年加入世界贸易组织(WTO)时的协定,在加入后15年内,各WTO成员有权决定是否给予我国以完全的市场经济地位。
  市场经济地位对我国的影响,主要体现在对我国出口的反倾销、反补贴调查上。如果我国具有市场经济地位,则调查将以我国国内价格为标准来确定我国出口价格是否合理。
  只有国内价格显著高于出口价格,才能被认定为倾销或补贴。如果我国不具备市场经济地位,则常常以第三国国内价格作为替代来推算我国国内价格。
  欧美等国在许多情况下选择的第三国价格都会比我国高很多,而没有根据中国的实际、中国企业的正常生产经营成本来计算反倾销的具体指标,测算的公正性大打折扣,往往使很多无辜企业被认定有倾销或补贴行为,并被征收高额反倾销税或反补贴税。
  尽快承认中国的市场经济地位,有助于中国企业在国际市场上获得公平竞争的环境,也防止个别国家和企业采取这些措施歧视中国企业。
  自2001年中国加入WTO以来,8年时间过去了。尽管至今已经有97个WTO成员承认了中国的市场经济地位,但美国、欧盟、日本至今不予承认。
  根据WTO协议规定,中国在2016年将自动获得市场经济地位。清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭指出,美国手里握着的市场经济地位这个谈判筹码的含金量会越来越少。
  早前公布的首轮中美战略与经济对话框架下经济对话联合成果情况说明称,美方承认中国在市场改革方面不断取得的进展,并将切实考虑中方关切,通过中美商贸联委会以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。
  周世俭说,美方可能会先打出货币自由兑换这张牌,作为承认中国市场经济地位的交换条件,但是中国现在还做不到,因为中国之所以能够在亚洲金融危机和此轮经济危机中幸免就是因为货币不可自由兑换这道防火墙,因此美国会退而求其次,改为压人民币升值。
  周世俭同时也指出,从最新统计数据看出口形势似乎有所好转,但是还不能说明出口已经稳步回暖,在目前的形势下,人民币升值对中国极为不利,这次会议美国仍然不会承认中国市场经济地位。  
  商务部研究院美大研究部主任李伟也表示,美国对市场经济地位有几条硬标准,中国难以得到他们的认同,市场经济地位的议题不太可能谈成。
  实际上,美国已非第一次作出相关承诺,2008年6月份的第四次中美战略经济对话中,美国就表示将承认中国市场经济地位,但显然这个承诺仍未实现,过去一年来,美国仍对中国提起了多项反倾销的诉讼。
  姚坚指出,坚持对外开放、坚持社会主义市场经济体制建设是中国的既定目标,并不需要别人承认。这次金融危机也表明,即使在所谓市场经济很完善的体制下,也会产生诸多问题。所以,判断哪种经济体制更符合本国经济发展,中国更有发言权。 

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