美国联邦储备委员会酝酿中的金融业薪酬监管方案上周末浮出水面,意味美国正面回应法国和德国主导的严限金融业薪酬努力。但从双方最新进展的方向看,美国和英国遏制金融投机的具体手段与欧洲大陆存在明显分歧。
美联社22日分析,在限制金融业薪酬道路上走多远,将成为本周匹兹堡金融峰会最具争议的议题之一。
欧限薪酬
法国和德国政府上月底开始呼吁匹兹堡峰会接受两国严格限制金融业薪酬的主张,敦促欧洲联盟在峰会召开前就关键议题确定共同路线。
在上周欧盟会议上,欧盟各国领导人呼吁将金融业从业人员薪酬与金融机构长期绩效挂钩,在盈利证实是短期利润后启动薪酬索回机制。
欧盟还要求取消所谓“担保奖金”,即从业人员无论冒多大风险投机都会获得定额奖金的做法。
与此同时,欧盟希望监管机构具有“尖牙利齿”。会议声明说,金融业薪酬限制规定应有“国家级制裁威胁”撑腰。
不过,欧盟声明弱化了法国先前力主给金融业薪酬设置具体上限的要求,称二十国集团应“探索不同方法”,把薪酬额度限制为一定比例的利润。
美缚银行
对比欧盟主张,美国和英国的限薪设想较为宽松,两国政府更希望借助提高银行储备金缓冲投机行为引发的损失。
美联储预计将在几周内推出一份“金融机构薪酬政策监管方案”,以遏制金融业冒险行为。根据19日浮出水面的部分方案细节,美联储计划重审全美数千家金融机构首席执行官、高级经理人和交易员的薪水和奖金。
不过,从已知细节看,美联储方案回避了欧盟不少明确要求。美联储消息人士说,实施监管方案目的不是设定金融高管薪酬上限,或故意压缩他们的收入,而是避免从业人员为取得高额薪酬冒险操作,危及企业乃至金融系统安全运行。
另一方面,美联储的薪酬监管方案能否获联邦政府通过眼下也是未知。
法国经济、财政与就业部长克里斯蒂娜·拉加德21日淡化了欧美薪酬监管方案的分歧,称美联储等监管机构的存在仅为执行政府确立的规则,“我们首先需要规则”。
单独行动?
总部位于英国伦敦的欧洲改革中心首席经济分析师西蒙·蒂尔福德认为,美国立场相当于表明,“我们不能控制奖金支付,因为这种做法不但解决不了问题症结,反而将把金融活动赶出金融中心(伦敦和纽约华尔街),所以提高银行资本要求才是解决办法”。
蒂尔福德说,法国和德国不想跟从美国,因为担心提高银行资本要求将给本国银行带来压力。
无论匹兹堡峰会结果如何,法国总统尼古拉·萨科齐似乎决意把限薪进行到底。萨科齐已要求法国大型金融机构接受对属下交易员的奖金发放限令。不按新规行事的银行今后将得不到政府金融救助等好处。
欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐也表示,不管美国如何对待金融业薪酬,欧盟都应继续向前。
“现在发生的事情就是丑闻,”巴罗佐20日说,“这确实是道德问题。如果有必要,我们应独自行动。”
不过,他同时指出,欧洲金融机构可能不希望它们接受的监管规则比美国竞争对手更苛刻。
他说:“一个水平的竞争平台符合欧洲利益。” |