由于公共财政状况吃紧，阿根廷政府去年削减了对公共产品的价格补贴，先后提高了电和煤气等公共产品的价格。阿政府在提价过程中尽可能照顾普通家庭的利益，整个过程透明公开，体现社会公正和公平。

    政府补贴沉重 能源浪费严重

    本报记者刚到阿根廷工作时，拿到缴纳办公室水费的单子时感到非常奇怪：为什么不同房间会出现完全相同的数字呢，而且精确到小数点后面两位？后来一打听才知道，在阿根廷缴纳的水费和住房面积挂钩。两个面积完全相同的办公室每月缴纳的水费完全一样，和实际使用量无关。
    后来了解到，自2001年以来，阿根廷政府冻结了水、电、煤气等公共产品价格，政府严格控制这些产品的价格，因此阿根廷的水、电、煤气等公共产品价格都非常便宜，不仅大大低于邻国价格，而且低于提供公共产品企业的生产运营成本。阿政府每年需要耗费大量财政开支补贴这些企业。
    实行价格控制后，阿政府每年对公共产品进行财政补贴的负担十分沉重。自2007年以来，阿根廷政府补贴每年的增长幅度都超过一倍。去年的政府补贴资金达到309.08亿比索(1美元约合3.84比索)，仅在能源领域投入的补贴资金就达162.08亿比索，占政府补贴总额的一半以上。
    此外，公共产品价格过低不利于培养企业和民众养成节能环保的习惯，能源浪费现象非常严重。

    照顾普通家庭 收入高掏钱多

    阿政府在公共产品提价过程中采取了贫富有别、尽量照顾中低收入家庭的做法，得到各方肯定。
    自从去年下半年以来，阿政府采取“阶梯式”方法先后提高了煤气和电等公共产品价格，对普通家庭消费的公共产品基本做到不提价或少提价，使他们的生活不受太大影响。
    去年11月，阿根廷政府宣布提高电力价格，提价对象是每两个月用电量超过1000千瓦时的用电大户，用电量越大，超出部分提价幅度越高。根据阿根廷政府的估算，阿根廷绝大部分家庭平均每个月的用电量不超过500千瓦时，全国受到影响的居民住宅约为75万户，占全国家庭总数的8%左右。这些用电大户基本都是高收入家庭。
    对于企业用电，电费的涨价幅度要大大低于居民用电涨幅，中小企业和商家的电费支出增长有限，不至于对企业经营造成太大影响。
    阿政府同时还调整了天然气价格，设立了廉价天然气使用上限。家庭用户超过这个上限就要根据使用量的多少提高供气价格，数量越多则提价幅度越高。此外，工业和商业天然气消耗大户的供气价格也有不同程度增加。
    由于阿根廷南北气候差异很大，南部冬季漫长天气寒冷，许多家庭都使用天然气取暖设备，因此阿政府根据不同地区设立了不同的廉价天然气使用上限，越是南部寒冷地区允许使用廉价天然气的限额也越高。
    据阿根廷政府估算，阿根廷64%的家庭和98.5%的工业和商业用户实际上不受天然气提价的影响。

    涨价过程透明 民众维权得力

    阿根廷的公共产品价格目前仍然由政府主导，政府通过颁布行政命令实行，但是需要接受议会的监督。议员们如果认为政府颁布的提高公共产品的命令不合适，可以通过投票表决的方式推翻政府的行政命令。
    阿政府行政官员在接受议会质询时需要详细解释政府提高公共产品的理由，公布这些公共产品的生产和运营成本，整个涨价过程透明公开。
    此外，政府还需要向普通消费者进行大量解释说明工作。记者收到涨价后的新账单，发现上面不仅清楚地标注着公共产品涨价前后的价格差异，而且还附有好几页详细说明，列出各项公共产品的生产成本，并将价格和邻近国家进行比较，说明目前的价格仍然低于生产成本和邻国，以取得消费者的理解。
    阿根廷能源企业根据政府规定提高公共产品价格后，不能简单地一涨了之，还要接受消费者和政府的严格监督。
    值得指出的是，普通消费者在监督企业涨价时明显处于弱势，所以阿根廷政府的立场也尽量向普通消费者倾斜，保护他们的合法权益。(新华社专稿)