经济参考报

失业阴霾笼罩欧盟

2009-05-18 本报综合报道来源:经济参考报

数千名欧洲工人在比利时首都布鲁塞尔参加名为“对抗金融危机：以人为本”的抗议游行。欧洲工会联合会从14日开始分别在马德里、布鲁塞尔、布拉格和柏林组织当地工人进行抗议游行，要求政府在对抗当前金融危机的同时采取措施保护就业市场。新华社/路透

根据全球知名的捷孚凯市场咨询有限公司日前最新公布的调查结果，欧盟主要国家居民目前最担心的是失业问题，排在其后的才是“经济稳定”和“购买力”。
　　捷孚凯本次针对欧盟10个国家的1.25万人进行的调查结果显示，由于金融危机引发的经济衰退日益严重，39%的受访者在回答当前最迫切需要解决哪项问题时，投了“失业”一票。具体来看，德国、法国、意大利和西班牙参与调查的民众最担心失业问题，其中西班牙民众的比例高达67%。
　　在欧盟国家民众对失业问题深感担忧的背后，是一串令人沮丧的数据。根据欧盟统计局4月30日公布的数据显示，今年3月份，欧盟27国的失业率由前一个月的8.1%升至8.3%，去年同期则为6.7%。据欧盟统计局估计，截至3月份，欧盟失业人口近2015万，其中欧元区为1416万，分别比2月份增加了62.6万和41.9万。
　　其中，欧元区今年3月份的失业率由前一个月的8.7%进一步上升至8.9%，远高于去年同期的7.2%。作为欧元区第一大经济体，德国3月份的失业率由前月的7.4%上升至7.6%。
　　而据西班牙官方统计，截至今年3月底，西班牙失业人口已突破400万大关，失业率达到17.36%。
　　此外，欧盟委员会本月4日发布的最新一期春季经济预测报告显示，今明两年欧元区和欧盟经济预计将持续衰退，而就业形势也将显著恶化。报告显示，欧元区和欧盟经济今年均将萎缩4%，与此前公布的预测数据相比，衰退程度进一步加深，而明年欧元区和欧盟经济仍将出现0.1%的负增长。根据欧盟委员会的这一最新预测，随着经济陷入更加严重的衰退，今明两年欧盟将新增失业人口850万，失业率将上升至10.9%，其中欧元区失业率将大幅攀升至11.5%。
　　分析人士指出，欧盟主要国家面临失业浪潮，除了经济衰退这一主因之外，还有政策制订者未能及时采取应对措施的问题。金融危机爆发以来，欧盟高层及其成员国政府将主要精力和财力投入刺激经济复苏和提振金融市场信心方面，由于金融危机对实体经济和就业市场冲击的相对滞后，欧盟对保护和促进就业没有给予足够重视。3月份，欧盟举行春季峰会，虽然会上决定于本月初召开就业峰会，但因缺乏对形势的正确判断和认识，降低了会议的规格，没有邀请所有27个欧盟成员国的代表参会，只有欧盟各机构最高领导人，现任和未来两届轮值主席国的代表和工会及企业代表参加会议。
　　不过，在欧盟这次有史以来的首次就业峰会上，与会各方共同探讨推动就业良策，并制订了十项具体的促就业措施，其中包括通过提供公共基金支持，进行再培训和临时调整工作时间，使尽可能多的人保住工作；通过降低非工资劳动成本等手段鼓励创业和创造就业机会；通过为新失业者尤其是年轻人提供细致的求职咨询和培训等方式提高国家就业服务机构的效率等。巴罗佐在就业峰会反复强调就业在欧盟工作中的位置，他说会议规格虽被降低，但欧盟并没有降低会议涉及的实质内容，保护和促进就业将成为今后欧盟的首要工作目标。
　　据悉，欧盟委员会将以这十项措施为基础，形成更为成熟和详尽的建议提交成员国部长理事会和6月份的欧盟峰会讨论通过。除此之外，巴罗佐还呼吁成员国评估经济刺激计划对劳动力市场的影响，以便在未来几个月及时调整措施，吸取教训，避免再犯错。